Права человека

Понятие прав человека появилось в эпоху Просвещения. Свободное и эффективное осуществление прав человека — важный признк гражданского общества и правового государства. Права человека закреплены в международных документах: Всеобщей декларации прав человека (1948), международных пактах о правах человека (1966), а также конституциях и законах государств.

Права человека делятся на личные (гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические.
Права человека характеризуются следующими чертами.
1. Права человека носят естественный характер: возникают на основе природной и социальной сущности человека и развиваются под воздействием условий общественной жизни.
2. Человек обладает правами данного вида от рождения, в силу своей принадлежности к человеческому роду.
3. Права человека не зависят от государственного признания.
4. Права человека носят неотъемлемый, неотчуждаемый характер.
5. Признание, соблюдение и защита прав человека являются одной из основных обязанностей государства.
6. Права человека являются главным содержанием системы права, их обеспечение — основная цель правового урегулирования общественной жизни.

Различают права человека и права гражданина.
Права человека имеют универсальное применение: они принадлежат всем людям от рождения, не связаны с принадлежностью к тому или иному гражданству, существуют независимо от признания их государством и правовой системой. Права человека относятся к сфере морали и не всегда подкреплены конкретными юридическими актами.

Права гражданина предоставляются государством и принадлежат только лицам, обладающим гражданством данного государства. Данный вид прав закреплен в нормативных правовых актах.

Следует также различать права и свободы человека. Права — это охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осуществлять, иметь достойные условия жизни, быть гарантированным от насилия и т. д. Свободы — отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (поведении, деятельности), что не запрещает закон.

Права человека принято делить на абсолютные и относительные. Ограничение или временное приостановление первых не допускается в демократическом государстве ни при каких обстоятельствах. Абсолютными являются такие фундаментальные личные права человека, как право на жизнь, право не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, а также право на судебную защиту, правосудие и связанные с ними важнейшие процессуальные права. Все остальные права человека являются относительными и могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.

В общем виде они представляют собой комплекс прав и свобод, существенных для характеристики правового статуса личности. Есть точка зрения, что к международному праву относится лишь обязательство уважать права человека (т. е. сам принцип), а соответствующие права и свободы предоставляются индивидам государствами через их внутреннее право (либо международным договором, участником которого государство является).

Права человека неделимы, составляют единый комплекс. Никакие ссылки на необходимость защиты права человека не могут оправдать попыток нарушить такие принципы, как уважение государственного суверенитета, невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств, запрещение угрозы силой или ее применения и т. д. Суверенитет государства означает, что вся сфера его взаимоотношений с собственным населением — вопрос внутренний, регулируемый им самостоятельно. На этом основано сложившееся в практике ООН правило, согласно которому под нарушением прав человека как международной проблемой следует понимать не единичные нарушения прав отдельных индивидов, а общую политическую и правовую ситуацию в государстве, которая свидетельствует о том, что данное государство игнорирует свое обязательство уважать права человека, совершая массовые и грубые нарушения, являющиеся, например, результатом апартеида, расизма, колониализма, иностранной оккупации и т. п.

Дальнейшее развитие межгосударственного сотрудничества в этой области неразрывно связано с укреплением международного мира и безопасности, последовательным соблюдением других общепризнанных принципов международного права, в первую очередь принципов мирного сосуществования. Вопросы содержания международного сотрудничества в области прав человека имеют приоритет перед вопросами, связанными с созданием и функционированием международных процедур в данной области. Международные процедуры, в принципе, предназначены для того, чтобы повышать эффективность содействия уважению к правам человека на международном уровне, а не заменять или дублировать работу государственного механизма по этим вопросам.

Права человека провозглашены в ряде международных нор­мативных актов, совокупность которых образует «Хар­тию прав человека» (или «Международный билль о правах человека»).
Хартия прав человека (Международный билль о правах человека) включает в себя следующие международные согла­шения:
— Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
— Международный пакт о гражданских и политиче­ских правах (1966 г.);
— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);
— Факультативные протоколы, к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 и 1989 гг.).

Пакт о гражданских и политиче­ских правах является международным договором и имеет обязательную силу для государств-участников, которые обязуются уважать и обеспечивать права всех людей, независимо от социально-экономических условий. Пакт предусматривает возможность нарушения обязательств по соблюдению гражданских и политических прав в случае официального объявле­ния чрезвычайного положения. Однако меры, предпринимаемые государством в этом случае, не должны затрагивать таких прав, как право на жизнь, запрещение пыток, рабства и принудительного труда и др.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах декларирует право на самоопределение, право на труд и на благоприятные условия труда, право на создание профсоюзов, право на социальное обеспечение, право на достаточный жизненный уровень, на участие в культурной жизни и др.

Устав ООН не конкретизирует понятие прав человека. Это сделано в международных документах, принятых на его основе. Одни из них имеют рекомендательный характер (Всеобщая декларация прав человека, в которой впервые было дано определение прав, принадлежащих всем людям, Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 года и др.), а все остальные — международные договоры, т. е. документы, имеющие обязывающий характер для их участников. К таким договорам относятся Конвенция о политических правах женщины 1952 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года и др.

Международное сотрудничество в области прав человека имеет два основных аспекта. Это, во-первых, поощрение уважения к правам человека, содействие их осуществлению и, во-вторых, борьба с грубыми и массовыми нарушениями таких прав. Советский Союз был инициатором принятия ряда международных документов, направленных на борьбу с массовыми и грубыми нарушениями правам человека: Конвенции о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968), Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973), Принципов международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (1973).

В России основные права и свободы человека зафиксированы в Конституция РФ (глава 2).
Права и свободы человека и гражданина, провозглашенные в Конституции, образуют целостную систему.
1. Личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на честь и достоинство, право на свободу совести и слова, право на неприкосновенность частной жизни и жилища, право на свободное передвижение и выбор места жительства и др.
2. Политические права и свободы: право избирать и быть избранным, право мирных собраний, право на создание союзов и объединений, право на доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право направлять обращения в органы власти и др.
3. Экономические права: право на частную собственность, право наследования, право на свободное предпринимательство, право на труд, право на отдых, право на забастовку и др.
4. Социальные права: право на социальное обеспечение по возрасту, право на жилище, право на образование, право на медицинскую помощь, право на защиту материнства и детства и др.
5. Культурные права и свободы: право на участие в культурной жизни, право на доступ к культурным ценностям, свобода художественного и научного творчества, право на охрану интеллектуальной собственности.