Правовое государство

Правовое государство является неотъемлемым элементом демократии. Идея правового государства выдвигалась в древности античными мыслителями. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.
Для правового государства характерно не только верховенство закона в обществе, но и гуманный характер самих законов, которые призваны обеспечивать социальную справедливость, личные права и свободы человека.

Правовое государство формируется на основе следующих факторов:
— развитие гласности;
— активное участие населения в общественной жизни;
— гуманистический характер воспитания и образования;
— экономическая самостоятельность граждан;
— активная деятельность правоохранительных органов, направленная на обеспечение правопорядка;
— децентрализация управления, расширение компетенции органов местного самоуправления;
— соответствие господствующих моральных норм и принципов интересам и потребностям людей.

Сущность правового государства выражается в следующих признаках.
1. Верховенство права во всех сферах общественной жизни, равенство всех государственных органов, социальных групп, должностных лиц и граждан перед законом и судом.
2. Высокий авторитет закона в обществе, всеобщее уважение к нему. Авторитет закона выражается в строгом соответствии ему всех подчиненных (т. е. подзаконных) правовых актов в том, что решения государственных органов и должностных лиц выносятся на основании закона с соблюдением всех его требований.
3. Взаимная ответственность государства и граждан. Гражданин, совершивший правонарушение, привлекается государством к юридической ответственности и может быть осужден. В этом проявляется ответственность гражданина перед государством. Но в этой связи есть и другая сторона. Государство, нарушившее право гражданина, принесшее ему вред (например, при незаконном аресте, осуждении), также должно нести ответственность. В правовом государстве нет и не может быть такого органа или должностного лица, которое было бы изолировано от ответственности, к которому нельзя было бы предъявить иск.
4. Связанность государства правом. Законы издаются государством, но государство не вправе считать их своей «собственностью», поскольку в основе закона лежит воля народа. Принятый закон обязателен для государства, его органов и должностных лиц так же, как и для каждого человека.
5. Разделение властей. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли — законодательную, исполнительную и судебную — предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством. Принцип разделения властей поддерживается особой системой «сдержек и противовесов», направленной на обеспечение не только взаимодействия, но и взаимоограничения полномочий в установленных законом пределах.
6. Подотчетность правительства другим органам власти, средствам массовой информации, гражданам государства.
7. Независимость судебной власти от внешнего давления.
8. Признание прав и свобод человека высшей ценностью и их реальное обеспечение. Незыблемость прав и свобод человека и гражданина — основа правопорядка. Лишь там, где соблюдаются права и свободы, общество гарантировано от произвола, репрессий, диктатуры кого бы то ни было. В правовом государстве обязательно присутствует система органов, обеспечивающих реализацию законности, охрану прав и интересов граждан, их юридическую защищенность от произвола государства и отдельных должностных лиц. Созданные на основе Конституции и других законов, эти органы действуют в строгих рамках их компетенции, в условиях демократии, гласности и социальной справедливости.
9. Наличие эффективной системы контроля за соблюдением правовых норм.
10. Политический и идеологический плюрализм.
11. Высокий уровень правовой культуры граждан.

Конституция РФ провозглашает Россию демократическим федеративным правовым государством (ст. 1).
В Конституции РФ в законодательном порядке закреплены следующие принципы правового государства:
— приоритет интересов личности (ст. 2);
— суверенитет народа и принципы демократии (ч. 1, 2, ст. 3);
— принцип разделения властей (ст. 10);
— принцип независимости суда (ч. 1. ст. 120);
— подчинение государства праву (ч. 2, ст. 15);
— гарантированность прав и свобод человека (гл. 2, ст .17);
— приоритет норм международного права перед нормами национального права (ч. 4. ст. 15);
— принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам и нормативным актам (ч. 1. ст. 15).