Конституция Российской Федерации 1993 года

В качестве главного нормативно-правового акта государства Конституция Российской Федерации:
— принимается народом или от его имени;
— имеет учредительный характер (воплощает учредительную власть народа, который является носителем суверенитета и источником власти);
— имеет прямое действие и применяется на всей территории России; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону;
— регулирует социальные отношения во всех сферах жизни общества (экономической, социальной, политической, духовной);
— является основой для всех иных источников права и регулирует процесс правотворчества;
— устанавливает порядок пересмотра и внесения поправок в конституционные нормы.

Первая конституция России была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года как Конституция РСФСР. Данный нормативный акт законодательно закреплял республику Советов, систему диктатуры пролетариата и ее основную цель — построение социализма. В Конституции 1918 года декларировались демократические права трудящихся; лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав.

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утвержден Вторым съездом Советов СССР 31 января 1924 года. Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закрепленное в Конституции, отражало многонациональный характер Советского Союза.

Конституция РСФСР 1925 года была утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года в связи с образованием СССР и необходимостью изменений административно-территориального деления и системы органов управления. Часть полномочий РСФСР была передана в ведение союзных органов власти и управления при сохранении прежней структуры органов государственной власти.

Конституция СССР 1936 года — основной закон СССР, принятый VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года и действовавший (с изменениями и дополнениями) до 1977 года.

Конституция РСФСР 1937 года была принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года. Высшим органом государственной власти стал постоянный парламент — Верховный Совет СССР, который избирал Президиум и образовывал правительство — Совет народных комиссаров (после 1946 года — Совет министров СССР).

Конституция СССР 1978 года была принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета СССР 9 созыва 12 апреля 1978 года и получила в истории название «Конституция развитого социализма». Конституция зафиксировала смену названия страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику. В 1989–1992 годах в текст Конституции были внесены существенные поправки и изменения.

Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием и вступила в силу в день ее опубликования — 25 декабря 1993 года. Принятие нового основного закона государства ознаменовало завершение советского периода развития российской государственности и начало нового исторического этапа.

Важнейшие перемены в государственном строе, зафиксированные в Конституции 1993 года:
— ликвидация системы Советов;
— отмена закрепления земли и недр в качестве достояния народов, проживающих на соответствующей территории;
— провозглашение России симметричной федерацией;
— переименование ряда субъектов федерации;
— учреждение Федерального Собрания РФ;
— наделение президента полномочиями главы государства;
— закрепление принципов избирательной системы в качестве закона;
— признание Конституции высшей политической силой.

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части), двух разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений:

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.

Первый раздел содержит собственно Конституцию, состоящую из 9 глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство РФ», «Судебная власть», «Местное самоуправление», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

Второй раздел содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции РФ в действие и прекращении действия прежней Конституции, о соотношении положений Конституции и Федеративного договора, о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции и др.

Конституция РФ содержит сжатую, глубокую по содержанию характеристику российского общества. Закрепляя наиболее важные общественные отношения и основополагающие устои общества, конституция служит правовой базой для текущего законодательства, в котором преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

Стабильность и долговечность конституции как Основного Закона российского государства обусловлены двумя обстоятельствами.
1. В силу абстрактного содержания ее положений, она не подвержена частым изменениям.
2. Жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее долговечности, стабильности и жизнеспособности.

Поэтому все текущее законодательство и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции — их правовой основе. Те же из них, что противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене или их действие временно приостанавливается.

Как и всякий правовой акт, Конституция обладает его характеристиками. Это содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и всякий иной нормативно-правовой акт, Конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их выполнения. Наконец, их действие обеспечивается принудительной силой государства. Конституция, будучи основным законом государства, базируется на государственной воле российского общества. Поэтому ее можно рассматривать как правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли народов Российской Федерации. Конституция обладает высшей юридической силой, юридическим верховенством. Это означает, что все иные нормативно-правовые акты, включая законы и указы президента, должны соответствовать основному закону (что и закреплено в статье 4). Текущее законодательство не наполняет конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь конкретизирует основовные положения Конституции в соответствующей сфере правовой жизни общества, детализируя конституционные нормы лишь и рамках их специфического содержания и не выводя свои предписания за границы конституционных норм.

Конституцию 1993 года характеризует особый порядок принятия и внесения поправок и изменений, который состоит в том, что для принятия федерального закона, вносящего изменение или дополнение в текст Основного Закона, требуется квалифицированное большинство 2/3 голосов общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации — палат Федерального Собрания. Для принятия же обычных законов достаточно простого большинства (50 % плюс один голос) от общего числа депутатов палат Федерального Собрания.

В СССР День Конституции до 1977 года отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936 года. После принятия новой Конституции СССР праздник был перенесен на 7 октября и по установившейся многолетней традиции День Конституции отмечался и в современной России.

День Конституции Российской Федерации — памятная дата, отмечаемая в России ежегодно 12 декабря — в день принятия российской Конституции 1993 года.

С 1994 года указами президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником.

24 декабря 2004 года Государственная Дума РФ приняла поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми с 2005 года День Конституции Российской Федерации 12 декабря причислен к памятным датам России, но перестал быть выходным днем. До 2005 года День Конституции Российской Федерации был выходным днем.

15 января 2020 года была образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации в составе 75 человек.

20 января 2020 года президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию РФ. Основные изменения посвящены новым требованиям, выдвигаемым к президенту, членам правительства и госчиновникам разного уровня, закрепляют социальные гарантии государства перед гражданами, меняют круг полномочий парламента, запрещают отчуждение федеральных территорий, устанавливают статус русского языка. Кроме того, поправки позволяют действующему президенту вновь баллотироваться на этот пост в 2024 году.

Проведение всенародного голосования по поправкам планировалось на 22 апреля 2020 года. В Российской Федерации этот день объявлен нерабочим.

11 марта 2020 года Федеральный закон одобрен Государственной Думой и Советом Федерации.

К 14 марта 2020 года Федеральный закон одобрен законодательными (представительными) органами 85 субъектов Российской Федерации.

14 марта 2020 года президент России Владимир Путин подписал Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

25 марта 2020 года в своем обращении к народу президент Вдадимир Путин объявил, что в связи с ухушением эпидемиологической ситуации в России дата голосования с 22 апреля будет перенесена на более поздний срок.

21 мая ЦИК РФ постановил возобновить подготовку к проведению голосования по поправкам в конституцию. Возобновляется изготовление бюллетеней, подготовка информационных материалов[44].

1 июня Владимир Путин подписал Указ о проведении общероссийского голосования 1 июля. День голосования объявлен выходным днем.

В соответствии с Указом перзидента всероссийское голосование по вопросу одобрения поправок в Конституцию проходило с 25 июня по 1 июля. Избиратели могли проголосовать в любой из этих дней — либо на избирательных участках, либо принять представителей избирательной комиссии дома, или отдать голос онлайн — с любого устройства, имеющего выход в интернет.. Все эти дни на избирательных участках принимались меры повышенной безопасности в связи с эпидемиологической ситуацией в стране.

По официальным результатам общероссийского голосования внесение поправок было одобрены 77,92 % участников голосования.

3 июля Президент России Владимир Путин подписал указ об официальном опубликовании текста Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками. Новая редакция Конституции вступила в силу 4 июля 2020 года.

Новый текст Конституции Российской Федерации с поправками 2020 года — Официальный сайт Государственной Думы РФ.