Международное агентство по атомной энергии

МАГАТЭ является межправительственной организацией, которая на основе соглашения с ООН (1956) входит в общую систему Объединенных Наций. В настоящее время членами МАГАТЭ являются 130 государств.
МАГАТЭ уполномочено:
— поощрять и поддерживать изучение, развитие и практическое использование атомной энергии во всем мире в гражданских целях;
— посредничать в обмене услугами и материалами между своими членами по их желанию;
— обеспечивать использование материалов, услуг и оборудования для развития атомной энергетики в мирных целях; поощрять обмен научной и технической информацией в сфере мирного использования атомной энергии;
— предпринимать меры безопасности для предотвращения использования ядерных материалов в военных целях;
— вместе с отвечающими за эти вопросы органами и институтами системы ООН определять и устанавливать нормы в области безопасности и охраны здоровья.

В структуру МАГАТЭ входят: Генеральная конференция, Совет управляющих, Секретариат.
Генеральная конференция, состоящая из представителей государств-членов, собирается один раз в год (Уставом предусмотрены также чрезвычайные сессии) для обсуждения ежегодного доклада Совета управляющих или других связанных с деятельностью МАГАТЭ вопросов. Она одобряет бюджет и программу, принимает новых членов, в ходе общей дискуссии обсуждает свою политику и изучает вопросы, предложенные Советом управляющих, генеральным директором или государствами-членами.
Совет управляющих (35 членов, которые в ходе сложной процедуры частично назначаются уходящим в отставку составом Совета управляющих, а частично на три года избираются Генеральной конференцией) обычно собирается пять раз в год. Он имеет обширные полномочия по управлению МАГАТЭ, а также право создавать комитеты для решения определенных вопросов.
Секретариат управляется генеральным директором, назначаемым на четыре года Советом управляющих и утверждаемым Генеральной конференцией.Совет управляющих ставит перед генеральным директором задачи и контролирует их выполнение. Секретариат оказывает помощь другим органам МАГАТЭ.

МАГАТЭ проводит меры в области контроля для поддержания стремления государств-членов доказать выполнение ими добровольно взятых на себя международных обязательств по нераспространению ядерного оружия. В дополнение к инспекциям на местах они включают всесторонний учет ядерных материалов на основе предоставляемых государствами-членами докладов, а также электронный контроль и другие технические мероприятия по проверке мирного использования ядерных материалов и оборудования. Контроль со стороны МАГАТЭ осуществляется в соответствии с заключенными между МАГАТЭ и странами-членами соглашениями. Эти соглашения заключаются, как правило, в связи с договорами о двустороннем ядерном сотрудничестве и снабжении ядерными материалами и международными договорами, такими, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор Тлателолко или Договор Раротонга. Гарантии магатэ распространяются приблизительно на 95 процентов ядерных установок за пределами государств, обладающих ядерным оружием (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция, Израиль, Индия и Пакистан.). На небольшое число гражданских ядерных установок в этих странах распространяются гарантии в рамках особых соглашений.
Программа технического сотрудничества МАГАТЭ предусматривает поддержку государств-членов на их пути к самостоятельному использованию результатов научных исследований и ядерной технологии, а также в процессе подготовки кадров посредством организации учебных курсов, предоставления стипендий на повышение квалификации специалистов, услуг экспертов, технического оснащения. Программа концентрируется на применении ядерных технологий в продовольственной и аграрной сфере (оптимизация использования удобрения и воды, повышение производительности животноводства, разработка оборудования по облучению продуктов питания с целью увеличения сроков их хранения или борьбы с вредителями и др.), на защите от облучения, на обеспечении безопасности ядерных установок и переработке радиоактивных отходов.

Для стран, заинтересованных в программах развития атомной энергетики, МАГАТЭ создала целый ряд институтов, занимающихся консультированием и обменом информацией по техническим, экономическим и финансовым вопросам развития атомной энергетики (проведение симпозиумов и конференций, издательская деятельность, создание информационных систем и др.). В целях контроля за использованием ядерного топлива МАГАТЭ собирает информацию о мировых рынках и производстве урана. В рамках совместного проекта с Агентством ядерной энергии ОЭСР эта информация публикуется в «Красной книге» о мировых ресурсах урана, его предложении и спросе. Рассматривается возможность проведения конференций по этим проблемам, изучения их экологических и экономических аспектов и выработки соответствующих норм. В области устранения радиоактивных отходов МАГАТЭ концентрируется на оптимизации принципов и норм безопасной переработки и захоронения радиоактивных отходов (среди прочего — Waste Management Advisory Program), координации исследований и разработок и пр.

Программа стандартов безопасности радиоактивных отходов (Radioactive Waste Safety Standards Program) должна показать наличие международного консенсуса по мерам и методам переработки радиоактивных отходов, обеспечить принятие конкретного механизма и предоставить в распоряжение государств-членов документацию, которая помогла бы усовершенствовать национальные нормы и критерии.
В области продовольствия и сельского хозяйства МАГАТЭ, среди прочего, работает совместно с ФАО (Совместный отдел ФАО/МАГАТЭ по ядерным технологиям) (удобрения, мелиорация и сельскохозяйственное производство, растениеводство и генетика, животноводство и ветеринария, борьба с вредителями, агрохимические продукты, консервирование продуктов питания). Другими направлениями деятельности являются биологические науки (ядерная медицина, радиобиология, терапия и дозиметрия и др.) и физические науки (ядерная физика, развитие исследовательских реакторов, ядерный синтез, изотопная гидрология и др.). Лаборатория МАГАТЭ в Зайберсдорфе (Австрия) реализует программы в области сельского хозяйства, медицины и промышленности, а также геологии, физики и химии.

Лаборатория морской среды МАГАТЭ в Монако, единственная морская лаборатория в системе Объединенных Наций, в качестве основной задачи занимается изучением последствий захоронения отходов в море и использованием ядерных и изотопных технологий для расширения наших знании о морской среде.

После начавшейся в феврале 2022 года специальной военной операции России на Украине, проводимой с целью «демилитаризации и денацификации Украины», обстановка вокруг Запорожской АЭС обострилась.

Запорожская АЭС была взята под охрану российских сил в рамках спецоперации по защите Донбасса.

Начиная с 18 июля по 28 августа Запорожская АЭС неоднократно подвергалась обстрелу со стороны ВСУ. Артиллерийские и ракетные удары, а также применение беспилотников-камикадзе несет угрозу ядерной безопасности, а попадание снарядов в места хранения отработанного топлива может привести к радиоактивному заражению большой территории не только Украины, но и европейских государств.

Российские силы ПВО, базирующиеся в районе АЭС, успешно пресекают попытки нанести ущерб АЭС, но сохраняется угроза обесточивания станции при попадании снарядов в электроснабжающие узлы и системы охлаждения реактора.

11 августа на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации вокруг Запорожской АЭС Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш призвал обе стороны прекратить боевые действия вокруг станции и вывестивесь военный контингент с территории станции и сформировав демилитаризированную зону. Предложение было поддержано США. Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя не поддержал вывод российских войск со станции, которые обеспечивают безопасность станции и предложил провести скорейшее проведение миссии МАГАТЭ на станцию.

14 августа 42 страны потребовали от России немедленно вывести войска с ЗАЭС и вернуть станцию под контроль украинским специалистам.

27 августа постпредство России в ООН заявило, что направило странам — участницам Совета безопасности организации письмо с доказательствами обстрела ЗАЭС украинскими военными.

29 августа группа экспертов МАГАТЭ в количестве 13 человек во главе с гендиректором организации отправилась на Запорожскую АЭС. В состав группы входят специалисты «в основном из нейтральных стран»: Польши, Литвы, Китая, Сербии, Албании, Франции, Италии, Иордании, Мексики и Северной Македонии. Представителей США и Великобритании в делегации нет.

6 сентября 2022 года МАГАТЭ обнародовала отчет о ситуации на Запорожской АЭС. В документе организация призывает немедленно принять меры, чтобы предотвратить радиационную аварию, которая может произойти из-за повреждений электростанции, возникших в результате боевых действий. При этом не упоминается, что угроза повреждения станции исходит от украинской стороны из-за непрекращающихся ракетных и артиллерийских обстрелов.

В начале сентября 2023 года Агентство сообщило, что на станции сократят численность персонала до минимальной из-за активизации военных действий в регионе. Глва МАГАТЭ Рафаэль Гросси позднее заявил, что ситуация с безопасностью на ЗАЭС несколько улучшилась, но все еще остается сложной. Минобороны России в ноябре 2023года подтвердило, что число атак на ЗАЭС снизилось по сравнению с временами начала спецоперации.

В конце января 2024 года глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси, выступая на заседании Совета Безопасности ООН заявил, что угроза крупной ядерной аварии на ЗАЭС вполне реальна и назвал ситуацию с безопасностью на ЗАЭС «невероятно шаткой» и что потенциальная угроза крупной ядерной аварии по-прежнему очень реальна:

МАГАТЭ выражает «серьезную озабоченность» из-за частых отключений электроэнергии на станции и отмечает, что электричество для охлаждения реакторов требуется даже после отключения.