Конститу́ция (от лат. constitutio — устройство) — основной закон государства, правовой акт, который провозглашает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, определяет основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.
Конституция — основа всего текущего законодательства. Нередко ее положения имеют прямое действие, т. е. не требуют для реализации непременной «расшифровки», конкретизации в соответствующих правовых актах (такова нынешняя Конституция Российской Федерации).
В формальном смысле конституция представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой. Все остальные законы государства принимаются в точном соответствии с ее положениями. Нарушения конституционных положений являются очень серьезными правонарушениями. В РФ вопросы соответствия тех или иных действий, правовых актов Конституции рассматривает Конституционный суд РФ.
В формальном смысле конституция представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой. Все остальные законы государства принимаются в точном соответствии с ее положениями. Нарушения конституционных положений являются очень серьезными правонарушениями. В РФ вопросы соответствия тех или иных действий, правовых актов Конституции рассматривает Конституционный суд РФ.
Ныне в России действует Конституция Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года; состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов переходных и заключительных положений.
Конституция как основной закон государства обладает рядом особенностей, которые отличают ее от других нормативных актов.
1. Конституция имеет учредительный, основополагающий характер: она закрепляет ценности, институты и нормы конституционного строя, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти.
2. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам. Прочие законы и подзаконные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с конституцией.
3. Действие конституции распространяется на всю территорию государства.
4. Конституция отличается относительной стабильностью, поскольку рассчитана на длительный срок действия.
5. Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.
6. Конституция отличается особым порядком принятия и изменения. Право принятия конституции может быть предоставлено учредительному собранию, избирательному корпусу (посредством проведения референдума), главе государства.
1. Конституция имеет учредительный, основополагающий характер: она закрепляет ценности, институты и нормы конституционного строя, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти.
2. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам. Прочие законы и подзаконные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с конституцией.
3. Действие конституции распространяется на всю территорию государства.
4. Конституция отличается относительной стабильностью, поскольку рассчитана на длительный срок действия.
5. Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.
6. Конституция отличается особым порядком принятия и изменения. Право принятия конституции может быть предоставлено учредительному собранию, избирательному корпусу (посредством проведения референдума), главе государства.
Конституция выполняет в обществе следующие основные функции:
1) политическая функция: конституционные нормы определяют высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, избирательную систему, форму территориального устройства;
2) правовая функция: конституция является базой для текущего законодательства, учреждает основы правовой системы, принципы правосудия, согласовывает разнообразные юридические нормы, обеспечивает регулирование общественных отношений посредством нормативных правовых актов;
3) гуманистическая функция: в конституционных нормах воплощены общечеловеческие ценности и идеалы, права и свободы, принципы и нормы морали;
4) учредительная функция: в качестве основного закона государства конституция устанавливает основы общественных отношений, создает систему политических институтов и органов власти;
5) мировоззренческая функция: конституция способствует повышению правовой культуры общества, формирует правосознание населения, систему взглядов и оценок правовых, политических, социальных явлений.
1) политическая функция: конституционные нормы определяют высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, избирательную систему, форму территориального устройства;
2) правовая функция: конституция является базой для текущего законодательства, учреждает основы правовой системы, принципы правосудия, согласовывает разнообразные юридические нормы, обеспечивает регулирование общественных отношений посредством нормативных правовых актов;
3) гуманистическая функция: в конституционных нормах воплощены общечеловеческие ценности и идеалы, права и свободы, принципы и нормы морали;
4) учредительная функция: в качестве основного закона государства конституция устанавливает основы общественных отношений, создает систему политических институтов и органов власти;
5) мировоззренческая функция: конституция способствует повышению правовой культуры общества, формирует правосознание населения, систему взглядов и оценок правовых, политических, социальных явлений.
Правоведы различают понятия юридической и фактической конституции. Юридическая конституция — это система правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений. Фактическая конституция — это сами отношения, т. е. то, что реально существует.
По форме конституции делятся на кодифицированные (писаные), некодифицированные (неписаные) и смешанного типа. Кодифицированная конституция представляет собой единый правовой акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. К этому типу относятся конституции России, США, Швеции, Испании и др. Неписаные конституции и конституции смешанного типа существуют в виде норм конституционного характера, зафиксированных в разрозненных нормативных актах (парламентских законах, судебных прецедентов и т. п.), и исторически сложившихся конституционных обычаев. Такой тип конституции существует в Великобритании.
По способу изменения конституции делятся на гибкие и жесткие. Гибкие конституции могут быть изменены путем принятия обычного закона. Жесткие конституции изменяются только путем специальной усложненной процедуры, требующей квалифицированного большинства голосов членов парламента (иногда референдума), ратификации поправок определенным числом субъектов федерации.
По срокам действия конституции делятся на постоянные и временные. Конституции, принятые любым способом, кроме октроирования в конституционном праве называются народными конституциями. Обычно народные конституции принимаются представительными органами — парламентом или учредительным собранием.
По форме конституции делятся на кодифицированные (писаные), некодифицированные (неписаные) и смешанного типа. Кодифицированная конституция представляет собой единый правовой акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. К этому типу относятся конституции России, США, Швеции, Испании и др. Неписаные конституции и конституции смешанного типа существуют в виде норм конституционного характера, зафиксированных в разрозненных нормативных актах (парламентских законах, судебных прецедентов и т. п.), и исторически сложившихся конституционных обычаев. Такой тип конституции существует в Великобритании.
По способу изменения конституции делятся на гибкие и жесткие. Гибкие конституции могут быть изменены путем принятия обычного закона. Жесткие конституции изменяются только путем специальной усложненной процедуры, требующей квалифицированного большинства голосов членов парламента (иногда референдума), ратификации поправок определенным числом субъектов федерации.
По срокам действия конституции делятся на постоянные и временные. Конституции, принятые любым способом, кроме октроирования в конституционном праве называются народными конституциями. Обычно народные конституции принимаются представительными органами — парламентом или учредительным собранием.
Особое значение в жизни государства и общества играют конституционные принципы — закрепленные конституцией требования, в соответствии с которыми должна формироваться система правового регулирования. Конституционные принципы определяют основы конституционного строя государства в целом, его отдельных институтов, политической системы, правового статуса человека и гражданина, территориальной организации государства, экономической системы. Конституционные принципы юридически выстраивают содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации основы конституционного строя России составляют республиканская форма правления (республиканизм), народный суверенитет, приоритет прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Принцип соблюдения конституции и конституционно-правовых актов всеми властными органами, судами и гражданами называется конституционностью (конституционной законностью).Непосредственное действие конституции (прямое действие конституции) означает свойство конституции как особого юридического документа. Непосредственное действие означает, что если норма конституции не имеет отсылочного или бланкетного характера, она должна применяться всеми субъектами конституционного права вне зависимости от наличия или отсутствия конкретизирующих эту норму законодательных или подзаконных актов. Суды могут ссылаться на нормы конституции для обоснования вынесенных ими решений. Принцип непосредственного действия закреплен в тексте Конституции Российской Федерации.