Министерство образования и науки РФ

Стремясь к достижению этих целей, министерство в целом делает свой вклад в стимулирование экономического роста и повышение народного благосостояния.

Основные функции Минобрнауки — это разработка и воплощение государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также предоставление государственных услуг и управление государственным имуществом в сферах:

Во главе Минобрнауки стоит министр образования и науки, которого назначает на должность и освобождает от нее президент России по представлению председателя правительства РФ. Заместители министра получают должность и уходят в отставку по решению Правительства РФ.

Министр образования и науки несет персональную ответственность за качество и сроки выполнения министерством своих обязанностей и за реализацию государственной политики в соответствующей области.

Министр:

В рамках министерства существует также координационный орган — коллегия, который рассматривает наиболее значимые вопросы работы министерства. Заседания коллегии ведет министр, а решения, принятые на заседаниях, обязательны для исполнения работниками Министерства.

Министерство образования и науки координирует и контролирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти:

При Минобрнауки работает также Высшая аттестационная комиссия, или ВАК, основное направление деятельности которой — государственная аттестация научных и научно-педагогических работников, то есть присвоение ученых степеней кандидатов и докторов наук. ВАК формируется по представлению министра образования и науки, а окончательно состав комиссии утверждается Правительством РФ на срок 4 года.

С 2012 года при Министерстве постоянно действует Общественный совет — совещательный орган, состоящий из работников сферы образования, представителей науки и молодежной политики, органов государственной власти и членов общественных объединений. Общественный совет дает рекомендации Министерству по поводу целесообразности принятия определенных решений, передает Министерству информацию об общественных инициативах, по мнению Совета, достойных реализации, проводит экспертизу проектов определенных нормативных правовых актов Министерства. В Совет входит от 15 до 25 человек, часть которых назначается министром, а остальные выбираются в ходе интернет-голосования или голосования в средствах массовой информации. Состав Совета должен обновляться не реже чем раз в два года. На июнь 2014 года в этом органе работает 20 человек, 10 из которых были выбраны пользователями интернета летом 2012 года, а 10 — назначены Дмитрием Ливановым.

Весной 2013 года при Минобрнауки был создан еще один совещательный орган — Совет по науке. Произошло это вскоре после того, как министр Ливанов сделал ряд публичных высказываний, критикующих РАН и в частности ее Президиум, однако Ливанов связь этих событий отрицал . В новый Совет Министерство пригласило 10 ученых из институтов РАН, 10 представителей вузов и двоих человек из отраслевых научных организаций. Ротация Совета будет происходить каждые два года. Основные его задачи — разработка предложений по улучшению ситуации в научной, научно-технической и инновационной сфере, обсуждение государственных программ и экспертиза нормативно-правовых актов Министерства.

В 2012 году из федерального бюджета Министерство образования и науки получило средства в размере 383 551, 8 миллионов рублей, которые были распределены следующим образом:

В 2013 году Министерство образования и науки получило из федерального бюджета 391 834, 4 миллиона рублей:

Бюджет на 2014 год предусматривал выделение Министерству образования и науки 373 520 миллионов рублей.

При этом на государственную программу «Развитие образования» планируется в целом потратить 418 987, 7 миллиона, на программу «Развитие науки и технологий» — 150 952, 7 миллиона, на программу «Экономическое развитие и инновационная экономика» — 132 650, 7 миллиона рублей.

В федеральном бюджете на 2014-2016 годы предусмотрено ежегодное увеличение расходов на реализацию государственных программ, с 2014 по 2016 годы эти расходы федерального бюджета увеличатся на 82, 8 млрд. рублей.
На 47, 2 млрд. рублей или 11, 3% возрастут расходы федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

Расходы федерального бюджета в 2013 - 2016 годах на реализацию государственной программы
«Развитие образования» на 2013-2020 годы:

Министерство образования и науки находится в Москве по адресу Тверская улица, дом 11. В начале XX века здесь, во владении почетной гражданки Алсуфьевой, стояло несколько трех- и четырехэтажных домов, в которых располагались гостиницы, меблированные комнаты, конторы, магазины и рестораны. После Великой Отечественной войны, в 1947-1950 годах на их месте по проекту В.С. Андреева построили монументальное шестиэтажное здание, выполненное в стиле «сталинский ампир». Нижний ярус главного фасада выполнили из темно-коричневого финского гранита, который немцы во время войны привезли в СССР, чтобы сделать из него памятник, посвященный победе Германии над СССР. В советское время в доме работал Государственный комитет по науке и технике. В 2005 году здание реконструировали .

Адрес Рособрнадзора — Садовая-Сухаревская улица, дом 16 и улица Шаболовка, дом 33. Адрес Росмолодежи — Газетный переулок, дом 3-5, строение 1 и Люсиновская улица, дом 51. В здании на Люсиновской улице располагается и ВАК.

В 1990 году были созданы Министерство образования РСФСР и Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы. В 1991 году этот комитет был упразднен, а его функции в части высшей школы перешли к Министерству образования, так же, как и функции Госкомитета РСФСР по молодежной политике. Тогда же, в ноябре 1991 года было образовано Министерство науки и технической политики РСФСР, в которое вошли Госкомитет РСФСР по делам науки и высшей школы в части науки и попавшие под юрисдикцию России бывшие ведомства СССР: Госкомитет СССР по науке и технологиям и Госкомитет СССР по стандартам. А через две недели в ведение Миннауки и технической политики попали и вопросы высшей школы, в связи с чем его переименовали в Министерство науки, высшей школы и технической политики РСФСР.

25 декабря 1991 года страна получила новое официальное название — Российская Федерация: «Наименование Российская Федерация употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов...». Соответствующие изменения внесли в названия министерств: Министерство образования Российской Федерации и Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации.

В 1992 году вопросами молодежной политики занялся воссозданный Комитет по делам молодежи при Правительстве РФ, вскоре получивший статус Комитета РФ по делам молодежи. В 1999 году его переименовали в Государственный комитет РФ по молодежной политике .

В феврале 1993 года проблемы «среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования» были переданы в ведение нового Государственного комитета — по высшему образованию (Госкомвуз). Соответственно, изменилось и название министерства, которые снова стало именоваться Министерство науки и технической политики РФ.

Серьезные изменения произошли в структуре федеральных органов управления образованием 14 августа 1996 года, когда управление и школьным, и высшим образованием перешло в ведение Министерства общего и профессионального образования РФ, созданного на базе объединенных Министерства образования и Госкомвуза. Согласно этому же указу, Министерство науки и технической политики РФ преобразовывалось в Государственный комитет РФ по науке и технологиям. Впрочем, последний меньше чем через год снова получил статус министерства и название Министерство науки и технологий РФ.

В 1998 году к Министерству общего и профессионального образования на некоторое время перешли функции упраздненного Государственного высшего аттестационного комитета, однако уже в 1999 году ведомство снова обрело самостоятельность, хотя и под другим названием: Высшая аттестационная комиссия.

В мае 1999 года Министерство общего и профессионального образования РФ было переименовано в Министерство образования РФ. А через год, 17 мая 2000 года, вместо Министерства науки и технологий РФ было создано Министерство промышленности, науки и технологий, которое также получило ряд полномочий упраздненных Министерства торговли и Министерства экономики РФ. Тогда же в ведение Министерства образования перешли полномочия упраздняемого Государственного комитета РФ по молодежной политике.

Ключевой датой для истории современного Минобрнауки можно считать 2004 год: 9 марта 2004 года и Министерство образования, и Министерство промышленности, науки и технологий РФ были закрыты, а их место заняло Министерство образования и науки РФ, получившее их функции по принятию нормативных правовых актов (у Министерства промышленности, науки и технологий — только в сфере науки), а также функции по принятию нормативных правовых актов в «сфере деятельности» Российского агентства по патентам и товарным знакам, преобразованного в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, подчиняющуюся новому Минобрнауки. Таким образом, впервые в новейшей истории России вопросы образования и науки сосредоточились в руках одного ведомства. Кроме того, новому Министерству подчинялись созданные в это же время:

В сентябре 2007 года снова был создан Государственный комитет РФ по делам молодежи, подчиняющийся непосредственно Правительству РФ. В 2008 году его переименовали в Федеральное агентство по делам молодежи и передали в ведение вновь образованного Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ.

В 2010 году Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию были упразднены, а их полномочия отошли к Министерству образования и науки.

В 2011 году Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности и передана под непосредственное управление Правительства РФ.

В 2012 году было реорганизовано Министерство спорта, туризма и молодежной политики: в частности, его полномочия по работе с молодежью перешли к Министерству образования и науки, соответственно, Федеральное агентство по делам молодежи попало в ведение того же Минобрнауки.

Идея разделения министерства на два ведомства, одно из которых отвечало бы за образование, а другое — за науку рассматривалось еще со второй половине 2010-х годов и была реализована только в 2018 году..

15 мая 2018 года в соответстви с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Минобрнауки было разделено на два отдельных министерства — Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. При этом подведомственные службы — Рособрнадзор и Росмолодежь перешли в управление Правительства РФ.

Автор Елизавета Горбовская