Прави́тельство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство подотчетно Президенту Российской Федерации и подконтрольно Государственной Думе Российской Федерации
Статус и порядок деятельности Правительства РФ определены главой 6 Конституции Российской Федерации и положениями Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов президента Российской Федерации (статья 2 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).
На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:
- разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
- обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
- осуществляет управление федеральной собственностью;
- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
Правительство состоит из председателя правительства Российской Федерации, его заместителей и федеральных министров.
Председатель правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной думы.
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации.
Порядок деятельности правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. Правительство Российской Федерации ответственно перед президентом Российской Федерации и перед Государственной думой: Президент Российской Федерации может в любое время отправить его в отставку.
Структура федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской Федерации) утверждается указом Президента России на основании предложения Председателя Правительства Российской Федерации, направляемого в течение недельного срока после его назначения (ст. 112 Конституции Российской Федерации).
По результатам административной реформы, проведенной в 2004 году, был уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами.
Кроме того, федеральные органы исполнительной власти в настоящее время разделены на находящиеся в ведении Президента Российской Федерации (т. н. «силовые ведомства») и находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Первый заместитель Председателя Правительства
Шесть Заместителей Председателя Правительства (каждый из заместителей координирует деятельность определенного круга федеральных органов исполнительной власти)
Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства — полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе
Первый заместитель Председателя Правительства
Шесть Заместителей Председателя Правительства (каждый из заместителей координирует деятельность определенного круга федеральных органов исполнительной власти)
Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Заместитель Председателя Правительства — полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе
-
Министерство внутренних делСтруктура органов исполнительной власти с 2008 года
- Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- Министерство здравоохранения
- Министерство иностранных дел
- Министерство культуры
- Министерство обороны
- Министерство образования и науки
- Министерство по делам Северного Кавказа
- Министерство по развитию Дальнего Востока
- Министерство природных ресурсов и экологии
- Министерство промышленности и торговли
- Министерство связи и массовых коммуникаций
- Министерство сельского хозяйства
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- Министерство спорта
- Министерство транспорта
- Министерство труда и социальной защиты
- Министерство финансов
- Министерство юстиции
- Министерство экономического развития
- Министерство энергетики
- Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства».
Государственная дума может выразить правительству Российской Федерации недоверие, которое влечет его отставку только при наличии соответствующего решения президента Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может само подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом Российской Федерации. Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает свои постановления и распоряжения, обеспечивает их реализацию. Соответственно своему статусу правительство организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Постановления правительства Российской Федерации являются подзаконными актами управления общенормативного содержания, издаваемыми правительством Российской Федерации в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов президента Российской Федерации. Постановление подписывается председателем правительства Российской Федерации. Постановления правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. В случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам президента Российской Федерации они могут быть отменены президентом Российской Федерации.
Председатель правительства Российской Федерации является главой правительства Российской Федерации. Не позднее недельного срока после назначения председатель правительства представляет президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти. Он предлагает президенту Российской Федерации кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами президента Российской Федерации председатель правительства Российской Федерации определяет основные направления деятельности правительства Российской Федерации и организует его работу.
Во многих странах официальным титулом главы правительства является премьер-министр. Председателя правительства Российской Федерации премьер-министром называют неофициально. Председатель правительства Российской Федерации освобождается от должности президентом Российской Федерации по собственному заявлению или в случае невозможности исполнения им своих полномочий. При этом президент Российской Федерации уведомляет палаты Федерального Собрания об освобождении от должности председателя правительства Российской Федерации в день принятия решения. Освобождение от должности одновременно влечет за собой отставку правительства Российской Федерации.
18 июня 1990 года Верховный Совет РСФСР назначил Председателем Совета Министров И.С. Силаева.
10 июля 1991 года Б.Н. Ельцин вступил в должность Президента России и своим Указом от 13 июля 1991 года назначил Председателем Совета Министров И.С. Силаева.
26 сентября 1991 года И.С. Силаев ушел в отставку.
6 ноября 1991 года Б.Н. Ельцин сформировал новое правительство под своим руководством, его заместителем назначен Г.Э. Бурбулис.
3 апреля 1992 года после отставки Г.Э. Бурбулиса главой Правительства назначен Е.Т. Гайдар.
10 декабря 1992 года Съезд народных депутатов отказался утвердить Е.Т. Гайдара председателем правительства.
14 декабря 1992 года Съезд народных депутатов утвердил В.С. Черномырдина главой правительства.
После переизбрания Б.Н. Ельцина на посту президента правительство В.С. Черномырдина сложило свои полномочия, однако в августе 1996 года В.С. Черномырдин вновь утвержден в качестве главы правительства.
После переизбрания Б.Н. Ельцина на посту президента правительство В.С. Черномырдина сложило свои полномочия, однако в августе 1996 года В.С. Черномырдин вновь утвержден в качестве главы правительства.
23 марта 1998 года Б.Н. Ельцин отправил правительство В.С. Черномырдина в отставку и назначил и.о. Председателя Правительства С.В. Кириенко. Кандидатура С.В. Кириенко была утверждена Государственной Думой с третьей попытки (10, 17, 24 апреля 1998 г.).
23 августа 1998 года правительство С.В. Кириенко было отправлено в отставку. И.О. премьера назначен В.С. Черномырдин. Б.Н. Ельцин дважды вносил в Госдуму кандидатуру В.С. Черномырдина, однако дважды Госдума ее отклоняла.
11 сентября 1998 года Госдума утвердила на посту Председателя правительства Е.М. Примакова.
12 мая 1999 года Б, Н. Ельцин отправил в отставку Правительство Е.М. Примакова и внес в Думу кандидатуру С.В. Степашина.
19 мая 1999 года Дума утвердила кандидатуру С.В. Степашина.
9 августа 1999 года Б.Н. Ельцин отправил правительство С.В. Степашина в отставку, и внес в Думу кандидатуру В.В. Путина.
16 августа 1999 года Госдума утвердила В.В. Путина в качестве Председателя правительства РФ.
31 декабря 1999 года после ухода в отставку Б.Н. Ельцина В.В. Путин стал И.О. Президента РФ.
10 января 2000 года М.М. Касьянов назначен Первым заместителем Председателя Правительства.
7 мая 2000 года В.В. Путин вступил в должность Президента РФ, назначив на должность И.О. премьера М.М. Касьянова.
17 мая 2000 года Госдума утвердила М.М. Касьянова на пост Председателя правительства РФ.
24 февраля 2004 года М.М. Касьянов отправлен в отставку, И.О. премьера назначен В.Б. Христенко.
5 марта 2004 года Указом В.В. Путина Председателем правительства назначен Фрадков Михаил Ефимович, в то время Постоянный представитель Российской Федерации при Европейском Союзе.
12 мая 2004 года В.В. Путин после вступления в должность Президента РФ, назначил своим Указом на должность Председателя правительства РФ М.Е. Фрадкова.
12 сентября 2007 года Фрадков обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке Правительства.
14 сентября 2007 года на должность Председателя правительства РФ Указом В.В. Путина назначен В.А. Зубков.
8 мая 2008 года Д.А. Медведев после вступления в должность Президента РФ, назначил своим Указом на должность Председателя правительства РФ В.В. Путина.
8 мая 2012 года В.В. Путин после вступления в должность Президента РФ, назначил своим Указом на должность Председателя правительства РФ. Д.А. Медведева.
7 мая 2018 года В.В. Путин после вступления в должность Президента РФ, предложил кандидатуру Д.А. Медведева на должность Председателя правительства РФ. 8 мая Депутаты Госдумы РФ большинством голосов утвердили Медведева в должности главы правительства на новый срок.
15 января 2020 года вскоре после завершения ежегодного Послания президента России к Федеральному собранию, Дмитрий Медведев объявил об уходе в отставку Правительства РФ в полном составе.
16 января 2020 года Медведев Дмитрий Анатольевич Указом президента РФ был освобожден от исполнения обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации и назначен Заместителем Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. .
16 января после 2020 года одобрения кандидатуры Мишустина Госдумой РФ, президент РФ своим Указом назначил Михаила Владимировича Мишустина Председателем Правительства Российской Федерации и поручил ему сформировать новый состав Правительство РФ.
В повседневной деятельности в составе Правительсив создаются как постоянно действующие, так и временные комиссии, создаваемые для оперативного решения сложных или внезапно возникающих задач.
- Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
- Правительственная комиссия по бюджетным корректировкам на очередной финансовый год и плановый период
- Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии
- Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья граждан
- Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического Северо-Кавказского федерального округа
- Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
- Государственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области
- Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
- Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции
- Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства
- Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства
- Правительственная комиссия по миграционной политике
- Правительственная комиссия по территориальному планированию в Российской Федерации
- Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение
- Государственная пограничная комиссия
- Военно-промышленная комиссия Российской Федерации
- Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации
- Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации
- Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса
- Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации
- Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
- Аттестационная комиссия Правительства Российской Федерации
- Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации
- Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания
- Правительственная комиссия по проведению административной реформы
- Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
- Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
- Правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков
- Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген
- Правительственная комиссия по транспорту и связи
- Правительственная комиссия по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край)
- Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики
- Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики
- Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя (с 15 июля 2015)
- Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации
- Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
- Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
- Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
- Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
- Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом
- Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации
- Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих учёных в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственной академии наук и государственных научных центрах Российской Федерации
- Государственная комиссия по радиочастотам
- Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации
- Правительственная комиссия по профилактике правонарушений
- Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб)
- Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
- Правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии
- Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
- Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
- Исследовательский центр частного права имени С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации
- Информационное телеграфное агентство России (ФГУП)
- Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
- Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»
- Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова
- Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
- Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации
- Санкт-Петербургский государственный университет
- Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Официальным печатным органом Правительства России является «Российская газета».
С 28 декабря 1999 года в сети интернет работает официальный сервер Правительства Российской Федерации по адресу: www.government.gov.ru.
Структура Правительства РФ с 2018 года
Основные изменения в новой структуре:
- У Председателя Правительства РФ устанавливается 10 заместителей, в том числе один Первый заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ, Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе и Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ.
- Министерство образования и науки Российской Федерации преобразуется в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовывается в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
15 января 2020 года спустя три часа после завершения ежегодного Послания Президента Владимира Путина Федеральному собранию премьер-министр Правительсва России Дмитрий Медведев объявил об уходе правительства в отставку в полном составе.
При этом по члены все правительства будут исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета.
15 января Президент России Владимир Путин предложил на должность нового главы правительства кандидатуру Михаила Владимировича Мишустина — руководителя Федеральной налоговой службы России.
16 января 2020 года после одобрения кандидатуры Мишустина Госдумой РФ, Президент РФ своим Указом назначил Михаила Мишустина Председателем Правительства Российской Федерации.
21 января 2020 года Президент Российской Федерации указами утвердил структуру федеральных органов исполнительной власти и назначил членов Правительства.
- Официальный сервер Правительства Российской Федерации
- Госдума утвердила Медведева на новый срок /rbc.ru 8 мая 2018 г.
- Указ Президента России от 15 мая 2018 года «О структуре федеральных органов исполнительной власти» //kremlin. ru 15 мая 2018 г..
- Указ «О Председателе Правительства Российской Федерации».//kremlin.ru 16 января 2020 г.
- Указ о Заместителе Председателя Совета Безопасности Российской Федерации //kremlin.ru 16 января 2020 г.
- Отставка правительства России //rbc.ru 15 января 2020 г.
- Путин подписал указ о назначении Мишустина премьером // РИА Новости 16 января 2020 г.
- Новый состав правительства. Полный список //rbc.ru 21 января 2020 г.