Госуда́рственный бюдже́т — смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств.
Государственный бюджет представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов и используемые для государственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил, образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления.
Доходная часть бюджета предусматривает источники и объемы денежных средств, поступающих в государственную казну и предназначенных для финансирования всех сфер жизни общества. Основные источники государственного бюджета: налоги, государственные займы, эмиссия бумажных и кредитных денег, займы у международных организаций.
Расходная часть бюджета показывает, на какие цели направляются государственные финансовые ресурсы.
Доходная часть бюджета предусматривает источники и объемы денежных средств, поступающих в государственную казну и предназначенных для финансирования всех сфер жизни общества. Основные источники государственного бюджета: налоги, государственные займы, эмиссия бумажных и кредитных денег, займы у международных организаций.
Расходная часть бюджета показывает, на какие цели направляются государственные финансовые ресурсы.
Государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами. Формирование государственного бюджета называется бюджетным процессом. В процессе исполнения бюджета может иметь место его частичный пересмотр. Во всех демократических государствах принятие государственного бюджета относится к полномочиям парламента.
Согласно Конституции Российской Федерации федеральный бюджет принимается в форме федерального закона Государственной думой по представлению правительства Российской Федерации и затем выносится на утверждение Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета обеспечивает правительство Российской Федерации. Срок действия утвержденного бюджета называется бюджетным годом. Бюджетный год в России определен в 12 месяцев и совпадает с календарным годом — с 1 января по 31 декабря. В 2007 году Государственной думой впервые был принят трехлетний государственный бюджет.
Согласно Конституции Российской Федерации федеральный бюджет принимается в форме федерального закона Государственной думой по представлению правительства Российской Федерации и затем выносится на утверждение Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета обеспечивает правительство Российской Федерации. Срок действия утвержденного бюджета называется бюджетным годом. Бюджетный год в России определен в 12 месяцев и совпадает с календарным годом — с 1 января по 31 декабря. В 2007 году Государственной думой впервые был принят трехлетний государственный бюджет.
Бюджетная система Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет (общегосударственный финансовый план), бюджеты Субъектов РФ (региональные бюджеты) и бюджеты муниципальных объединений (местные бюджеты). Свод бюджетов всех уровней на определенной территории, включающий бюджет национально-государственного или административно-территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней, называется сводным бюджетом или консолидированным бюджетом. Например, бюджеты районов в городе и городской бюджет образуют консолидированный бюджет города; бюджеты сельсоветов, поселков, бюджеты городов районного подчинения и районный бюджет образуют консолидированный бюджет района; бюджеты районов, городов областного подчинения и областной бюджет образуют консолидированный бюджет области.
Соотношение денежных доходов и расходов государства называется балансом государственного бюджета.
Бюджетная политика государства — это регулирование баланса между доходной и расходной частями государственного бюджета.
Если запланированные расходы равны доходам, государственный бюджет является сбалансированным.
Если расходы бюджета больше, чем доходы, бюджет называется дефицитным, а разность между доходами и расходами бюджета — бюджетным дефицитом.
Если доходы бюджета превышают расходы, то бюджет называют профицитным, а разность между доходами и расходами — бюджетным профицитом.
Бюджетная политика государства — это регулирование баланса между доходной и расходной частями государственного бюджета.
Если запланированные расходы равны доходам, государственный бюджет является сбалансированным.
Если расходы бюджета больше, чем доходы, бюджет называется дефицитным, а разность между доходами и расходами бюджета — бюджетным дефицитом.
Если доходы бюджета превышают расходы, то бюджет называют профицитным, а разность между доходами и расходами — бюджетным профицитом.
Бюджетный дефицит может повлечь за собой неблагоприятные изменения в социально-экономической жизни страны.
Для покрытия бюджетного дефицита государство может предпринять следующие конкретные меры.
1. Привлечение частных финансовых средств через выпуск государственных ценных бумаг. Приобретая облигации и другие долговые обязательства государства, фирмы и домашние хозяйства предоставляют государству кредит, который со временем должен быть выплачен держателям ценных бумаг.
2. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита — выпуск определенной суммы банкнот и увеличение денежной массы, находящейся в обороте. Эта мера может привести к инфляции, высокие темпы которой приводят к обесцениванию денежных сбережений населения и экономическому спаду. В этом случае необходимо сокращение бюджетных расходов.
3. Покрытие дефицита бюджета за счет увеличения налоговых ставок и введения новых налогов. Эта мера способствует поступлению дополнительных средств в государственную казну, но увеличение налогового бремени может привести к спаду предпринимательства, сокращению производства и увеличению теневого сектора экономики.
Для покрытия бюджетного дефицита государство может предпринять следующие конкретные меры.
1. Привлечение частных финансовых средств через выпуск государственных ценных бумаг. Приобретая облигации и другие долговые обязательства государства, фирмы и домашние хозяйства предоставляют государству кредит, который со временем должен быть выплачен держателям ценных бумаг.
2. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита — выпуск определенной суммы банкнот и увеличение денежной массы, находящейся в обороте. Эта мера может привести к инфляции, высокие темпы которой приводят к обесцениванию денежных сбережений населения и экономическому спаду. В этом случае необходимо сокращение бюджетных расходов.
3. Покрытие дефицита бюджета за счет увеличения налоговых ставок и введения новых налогов. Эта мера способствует поступлению дополнительных средств в государственную казну, но увеличение налогового бремени может привести к спаду предпринимательства, сокращению производства и увеличению теневого сектора экономики.