Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

Цели ШОС закреплены статьей 1 Хартии от 7 июня 2002 года — основополагающего документа ШОС. Основными целями и задачами ШОС являются:

17 сентября 2021 года лидерами ШОС было одобрено принятие в полноправные члены ШОС Ирана, которое состоялось в день начала Нью-Делийского саммита ШОС июля 2023 года.

4 июля 2025 года на саммите ШОС, проходившем в Астане были подписали документы о приеме Белоруссии в состав организации.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Он собирается раз в год и принимает решения и указания по всем важным вопросам организации. Совет глав правительств государств-членов ШОС (СГП) собирается один раз в год для обсуждения стратегии сотрудничества, решения вопросов экономического сотрудничества, а также утверждает ежегодный бюджет организации. Помимо заседаний СГГ и СГП, действует также механизм встреч на уровне руководителей парламентов, секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, обороны, чрезвычайных ситуаций, экономики, транспорта, культуры, образования, здравоохранения, руководителей правоохранительных ведомств, верховных и арбитражных судов, генеральных прокуроров.

Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов государств-членов ШОС (СНК). Организация имеет два постоянно действующих органа — Секретариат в Пекине под руководством генерального секретаря и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте, возглавляемый директором. Генеральный секретарь и директор Исполнительного комитета назначаются Советом глав государств сроком на три года.

Эмблема ШОС

Символика ШОС включает в себя белый флаг с изображением в центре герба организации.

На гербе изображены по бокам два лавровых венка, в центре — символическое изображение Восточного полушария земли с очертаниями земной суши, которую занимает члены ШОС, сверху и снизу — надпись на китайском и русском языках: «Шанхайская организация сотрудничества».

Cвою историю Шанхайская организация сотрудничества ведет с 26 апреля 1996 года, когда главы России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана встретились в Шанхае с целью обсудить проблемы регионального сотрудничества, а также укрепления мер доверия в военной области. По итогам форума было подписано «Соглашение о мерах доверия в военной области в районе совместной границы».

В 1996-2000 годах руководители этих стран (Шанхайская пятерка) встречались поочередно в Шанхае, Москве, Алма-Ате, Бишкеке, Душанбе.

В 1996-1997 годах между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией, Таджикистаном был подписан ряд соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах.

В 2001 году к Шанхайской пятерке присоединился Узбекистан. Декларация о создании ШОС подписана на встрече глав шести государств в Шанхае 15 июня 2001 года. Тогда же была принята Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, создана региональная антитеррористическая структура (РАТС) со штаб-квартирой в Ташкенте. ШОС занимается также вопросами торгово-экономического взаимодействия.

На саммите 7 июня 2002 года в Петербурге была принята Хартия Шанхайской организации сотрудничества — структурообразующая и регламентная основа для решения политических, экономических, оборонных и правоохранительных задач.

На очередном саммите ШОС, прошедшем с 28 по 29 мая 2003 года в Москве, было завершено документальное оформление организации: подписана Декларация глав государств-членов ШОС, утверждающая комплекс документов, регламентирующих порядок работы уставных органов ШОС и ее финансового механизма.

На встрече лидеров государств ШОС, прошедшей в Астане в 2005 году был подписан новый пакет договоров и конвенций, а также подписана была подписана Декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества, в которой была зафиксировала дальнейшая консолидация усилий и укрепление координации.

Очередным шагом в укреплении правовой базы объединения стало подписание в Бишкеке 16 августа 2007 года Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации. В работе саммита помимо участников приняли участие также президенты двух стран-наблюдателей — Президент Монголии Намбарын Энхбаяр и Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад.

На саммите ШОС в Душанбе 28 августа 2008 года было утверждено Положение о статусе партнера по диалогу ШОС. Статусом партнера по диалогу обладают Белоруссия и Шри-Ланка.

В 2009 году на встрече в Екатеринбурге главы государств — участников ШОС приняли решение о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС Шри-Ланке и Белоруссии.

28 апреля 2010 года был подписан Меморандум о предоставлении Белоруссии статуса партнера по диалогу ШОС, официально оформивший этот статус для Белоруссии.

Турция в октябре 2011 года подала официальный запрос на статус партнера в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). 7 июня 2012 года лидерами стран-участниц ШОС было подписано решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС и решение о предоставлении Турции статуса партнера по диалогу.

7 июня 2012 года на Совете глав государств ШОС было принято решение предоставить статус наблюдателя Афганистану и статус партнера по диалогу Турции. Тогда же, президент России Владимир Путин предложил утвердить к 2013 году официальный порядок приема в ШОС новых членов, по которому в следующем году планировалось принятие Монголии, Индии и Пакистана.

В феврале 2015 года Сирийская Арабская Республика подала заявку на участие в Шанхайской организации сотрудничества в качестве наблюдателя. Также имеются заявки на получение статуса наблюдателя организации от Азербайджана, Армении, Бангладеш и Непала.

В столице Республики Башкортостан — Уфе с 8 по 10 июля 2015 года на фоне активного противостояния с Западом одновременно прошли два важнейших внешнеполитических мероприятия — очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества и VII саммит БРИКС. На это саммите был дан старт процедуре приема в состав ШОС Индии и Пакистана.

С 23 по 24 июня 2016 года в Ташкенте — столице Узбекистана, страны, председательствующей в ШОС в 2016 году прошел очередной саммит стран-участниц организации. Одним из основных вопросов встречи являются запланированное подписание меморандума о присоединении Индии и Пакистана, а также рассмотрение заявки на вступление в ШОС от Ирана.

Участник саммита ШОС 2017 года

С 6 по 9 июня 2017 года в столице Казахстана - Астане прошел очередной саммит ШОС. По итогам встречи было принято Заявление глав государств-членов ШОС о совместном противодействии международному терроризму.

Принято решение о приеме в состав ШОС двух стран — Индии и Пакистана, которые менее чем за два года выполнили все необходимые условия для вступления в организацию.

По итогам встречи была принята Астанинская декларация глав государств-членов ШОС.

С 9 по10 июня 2018 года в городе Циндао (Китай) состоялось очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС. В нем приняли участие Премьер-министр Республики Индии Н. Моди, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбеков, Президент Исламской Республики Пакистан М. Хуссейн, Президент Российской Федерации В.В. Путин, Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон и Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиѐев. Председательствовал на заседании Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин.

Участники саммита ШОС 2018 года

В работе саммита также приняли участие Президент Исламской Республики Афганистан А. Гани, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, Президент Исламской Республики Иран Х. Рухани, Президент Монголии Х. Баттулга, Первый заместитель Генерального секретаря ООН А. Мохаммед, Генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Лим Джок Хой, Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н. Лебедев, Генеральный секретарь ОДКБ Ю.Г. Хачатуров и др,

По итогам работы саммита была принята Декларация глав государств-членов ШОС и ряд других документов, текст которых будет опубликован на официальном сайте организации.

С 13 по по 14 июня 2019 года в столице Киризии Бишкеке состоялась очередная встреча глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В работе саммита приняли участие Премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди, Президент Республики Казахстан К.К. Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбеков, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан, Президент Российской Федерации В.В. Путин, Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон и Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев.

Участники саммита ШОС 2019

Председательствовал на заседании Президент Кыргызской Республики С.Ш. Жээнбеков.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС В.И. Норов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Д.Ф. Гиёсов.

В мероприятии приняли участие Президент Исламской Республики Афганистан А. Гани, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, Президент Исламской Республики Иран Х. Рухани, Президент Монголии Х. Баттулга, а также заместитель Генерального секретаря ООН Р. Дикарло, Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н. Лебедев, и.о. Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности В.А. Семериков, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Т.С. Саркисян, помощник Генерального секретаря ООН по вопросам гуманитарного партнерства на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Р. Халиков.

По итогам работы саммита была принята Декларация глав государств-членов ШОС и ряд других документов, текст которых будет опубликован на официальном сайте организации.

XX саммит ШОС. Сочи. Ноябрь 2020 г.

10 ноября 2020 года под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина состоялось заседание Совета глав государств-членов (СГГ) ШОС в формате видеоконференции.

С приветственным видеообращением выступил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

В саммите приняли участие: Премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди, Президент Республики Казахстан К.К. Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Исполняющий обязанности Президента, Премьер-министр Кыргызской Республики С.Н. Жапаров, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан, Президент Российской Федерации В.В. Путин, Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев, а также Генеральный секретарь ШОС В.И. Норов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Д.Ф. Гиёсов.

В саммите участвовали главы государств-наблюдателей при ШОС — Президент Исламской Республики Афганистан А .Гани, Премьер-министр Республики Беларусь Р.А. Головченко, Президент Исламской Республики Иран Х. Рухани, Президент Монголии Х. Баттулга.

15-16 сентября 2022 в Самарканде (Узбекистан) состоялся очередной саммит глав государств членов-ШОС. В работе саммита приняли участие: Премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди, Президент Республики Казахстан К.К. Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Миан Мухаммад Шахбаз Шариф, Президент Российской Федерации В.В. Путин, Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, и Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев. По итогам работы саммита была принята Самаркандская декларация совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

4 июля 2023 в Нью-Дели (Индия) в формате видеоконференции прошел Нью-Делийский саммит ШОС, в котолром приняли участие: Премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди, Президент Республики Казахстан К.К. Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Миан Мухаммад Шахбаз Шариф, Президент Российской Федерации В.В. Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон и Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев. По итогам саммита была принята Нью-Делийская декларация совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

3-4 июля 2024 года в Астане проходит очередной саммит ШОС под лозунгом «Укрепление многостороннего диалога - стремление к устойчивому миру и развитию». Лидеры стран обсудят состояние и перспективы дальнейшего углубления многопланового сотрудничества в рамках организации и совершенствования ее деятельности. По итогам заседания будут подписаны несколько совместных документов, в том числе Астанинская декларация. В ходе работы саммита планируется официальное принятие Белоруссии в состав членов органиазации.