Московская декларация Совета глав государств-членов ШОС (2020 год)

Лидеры государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС в формате видеоконференции 10 ноября 2020 года заявляют о следующем.

Международные отношения проходят через этап глубокой трансформации, укрепления новых политических и экономических центров влияния, формирования миропорядка на принципах многополярности. Этот процесс разворачивается на фоне усиления вызовов и угроз международной безопасности и сложившейся системе межгосударственных отношений, основанной на уважении и соблюдении общепризнанных норм международного права. Серьезные риски для устойчивого развития мировой экономики несут политизация мирохозяйственных связей и отсутствие значимого прогресса в реформировании существующих международных финансовых институтов, а также глобальные политические и социально-экономические последствия пандемии COVID-19.

Государства-члены отмечают, что 2020 год ознаменован 75-летием Победы во Второй мировой войне и 75-й годовщиной создания Организации Объединенных Наций (ООН). Великая Победа над нацизмом, фашизмом и милитаризмом имела фундаментальное значение для дальнейшего хода мировой истории, обеспечения безопасности и стабильности, позволила сформировать устойчивую систему международных отношений, гарантирующую мирное развитие человечества. Принимаемое сегодня Заявление в связи с празднованием великой Победы является яркой и убедительной демонстрацией сплоченности, дружбы и взаимопонимания, символом приверженности сохранению исторической памяти о героическом подвиге народов. Они глубоко чтят и высоко ценят подвиг народов всех стран, которые сражались на стороне антигитлеровской коалиции и которые ценой огромных человеческих потерь обеспечили великую Победу над нацизмом, фашизмом и милитаризмом.

Государства-члены будут и впредь укреплять ШОС в качестве одной из опор формирующегося более представительного и справедливого миропорядка, основанного на верховенстве международного права, прежде всего, Устава ООН, уважении цивилизационного многообразия и самостоятельного выбора народами пути своего политического и социально-экономического развития, равноправном партнерстве государств в интересах обеспечения равной, совместной, неделимой, комплексной и устойчивой безопасности, поступательного роста и процветания на пространстве ШОС и реализации в этих целях Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Они намерены углублять политический диалог, взаимодействие и координацию, продвигать контакты и сотрудничество по линии законодательных и исполнительных органов власти, поощрять обмен опытом в области государственного управления и развития.

Государства-члены подтверждают свою твердую поддержку усилиям ООН как универсальной многосторонней организации, которая играет центральную и координирующую роль в поддержании международного мира и безопасности, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека.

Государства-члены выступают за формирование многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права, многосторонности, равной и неделимой безопасности, отказа от конфронтации и конфликтов, укрепление глобальной и региональной безопасности и стабильности. Принимая во внимание мнения государств-членов, они подтвердили актуальность инициатив продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа в духе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества. ШОС – влиятельный и ответственный участник современной системы

международных отношений, который будет и дальше наращивать свой вклад в обеспечение мира и безопасности, урегулирование международных и региональных конфликтов исключительно политико-дипломатическими средствами, исходя из принципов равноправия, уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказа от применения силы или угрозы ее применения.

Государства-члены, руководствуясь принципами взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию, целями и задачами Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Стратегии развития ШОС до 2025 года, Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества намерены и далее развивать сотрудничество в сферах политики и безопасности, торговли, экономики, финансов и инвестиций, культурных и гуманитарных связей.

Государства-члены отмечают, что транснациональные вызовы и угрозы безопасности, прежде всего терроризм, сепаратизм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность и киберпреступность продолжают нарастать, усиливается взаимосвязанность между ними. Они, подтверждая центральную и координирующую роль ООН, выступают за осуществление скоординированных действий для купирования этих рисков на основе соблюдения международного права и уважения национального законодательства каждого государства. В этом контексте государства-члены приветствуют принятие на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма.

Государства-члены подтверждают общую позицию о безальтернативности урегулирования кризиса в Сирии путем диалога на основе обеспечения суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности государства. Они выступают за продвижение инклюзивного процесса политического урегулирования под руководством сирийцев и самими сирийцами в целях поиска решений, отвечающих интересам САР и международного сообщества, прежде всего прекращения действий террористических сил на территории этой страны. Подчеркивается важность активизации международных усилий по оказанию помощи Сирии в деле постконфликтного восстановления страны, содействия в возвращении беженцев и внутренне перемещенных лиц в места исконного проживания.

Государства-члены в контексте реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы продолжат совместные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов перемещения лиц для участия в террористической деятельности, в том числе перемещения на территории государств-членов ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности.

Государства-члены выступают за последовательное углубление контртеррористического сотрудничества между ШОС и ООН, в том числе при реализации проектов технического содействия государствам-членам ШОС по их запросу со стороны профильных подразделений ООН. Они приветствуют подписание меморандумов о взаимопонимании между Региональной антитеррористической структурой (РАТС) ШОС и Управлением ООН по контртерроризму, а также Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН. Стороны призывают к скорейшему принятию на основе консенсуса всеобъемлющей Конвенции по борьбе с международным терроризмом.

Государства-члены подчеркивают особую роль РАТС ШОС, практическая деятельность которой направлена на противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму на шосовском пространстве.

Государства-члены высоко оценивают итоги первого и второго этапов специальной пограничной операции «Солидарность – 2019-2021», совместного антитеррористического учения компетентных органов «Сары-Арка-Антитеррор – 2019» и совместного антитеррористического учения компетентных органов государств-членов ШОС по выявлению и пресечению использования сети Интернет в террористических и сепаратистских целях «Сямынь – 2019». Они отмечают значение регулярного проведения совместных военных антитеррористических командно-штабных учений «Мирная миссия».

Государства-члены приветствуют усилия Республики Таджикистан по продвижению взаимодействия по борьбе с терроризмом и его финансированием в Центрально-Азиатском регионе путем регулярного проведения международной конференции высокого уровня в г. Душанбе («Душанбинский процесс»).

Государства-члены подчеркивают необходимость активизации общих усилий по предотвращению и пресечению распространения террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии. Они убеждены, что продвижение экстремистских, сепаратистских и террористических идей, любая информационная поддержка, пропаганда и оправдание терроризма создают условия для распространения радикальных настроений и вербовки сторонников в ряды террористических организаций.

Государства-члены отмечают гуманитарную направленность осуществляемых операций по возвращению собственных граждан из зон вооруженных конфликтов, большинство из которых женщины и дети. Они придают особое значение мерам по социальной реабилитации и реинтеграции граждан, ставших жертвами терроризма. Однако данные меры не должны исключать или подменять уголовного преследования лиц, причастность которых к террористической деятельности установлена судом в соответствии с национальным законодательством.

Государства-члены считают важным выполнение резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН по противодействию терроризму и экстремизму, а также Глобальной контртеррористической стратегии ООН, учитывая при этом национальный опыт и специфику государств. В этой связи они особо акцентируют значение Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, которая вступила в силу в 2019 году.

Государства-члены подчеркивают важность наращивания совместных усилий международного сообщества по противодействию попыткам вовлечения молодежи в деятельность террористических, сепаратистских и экстремистских группировок и в этой связи продолжат последовательное выполнение Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений (г. Циндао, 10 июня 2018 года), уделяя особое внимание недопущению распространения религиозной нетерпимости, ксенофобии и расовой дискриминации.

Государства-члены подчеркивают значение выработки передовой практики по противодействию распространению незаконного контента в сети Интернет и единых стандартов на основе норм международного права и при признании за государствами и их компетентными органами ведущей роли в сфере противодействия распространению экстремистского, сепаратистского и террористического контента в сети Интернет, а также использованию информационно-коммуникационных технологий в террористических целях.

Государства-члены выражают озабоченность в связи с мировой проблемой наркотиков, в том числе незаконным производством, торговлей и злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, включая опиаты и другие виды наркотиков. Они также выражают готовность к координации усилий на профильных международных площадках при обсуждении конкретных направлений борьбы с глобальной наркоугрозой.

Государства-члены исходят из того, что незаконное культивирование, производство и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в частности с территории Афганистана, представляют серьезную угрозу международной и региональной безопасности и стабильности. Особую тревогу вызывает взаимосвязанность наркопреступности и терроризма, включая использование доходов от незаконного оборота наркотиков для финансирования террористической деятельности.

Государства-члены заявляют о своем твердом намерении содействовать сохранению и укреплению действующей международной системы контроля над наркотиками, базирующейся на Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года и выражают готовность совместно противодействовать пропаганде наркопотребления и попыткам узаконить применение наркотиков в немедицинских целях.

Государства-члены выступают в пользу наращивания сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами в целях подготовки консолидированного ответа на глобальную и региональную наркотическую угрозу на основе принципа общей и совместной ответственности государств. Они подтверждают приверженность эффективной реализации Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018-2023 годы, Программы действий по ее реализации, а также Концепции ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

Подчеркивая важность трех международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании, в том числе путем проработки проекта Концепции создания Антинаркотического центра ШОС в г. Душанбе.

Государства-члены выступают за конструктивный диалог и продолжение практики проведения совместных мероприятий между ШОС и правлением ООН по наркотикам и преступности. Они будут координировать позиции в рамках Комиссии ООН по наркотическим средствам и других многосторонних профильных международных форумов.

Государства-члены намерены совместно противодействовать попыткам узаконить применение наркотиков в немедицинских целях, исходя из неприемлемости легализации наркотиков, которая рассматривается в качестве грубого нарушения трех профильных универсальных конвенций.

Государства-члены настроены на укрепление взаимовыгодного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков с заинтересованными государствами и международными организациями. Они отмечают необходимость проработки Меморандума о взаимопонимании между Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и Секретариатом ШОС в интересах поддержания взаимодействия, обмена опытом и наилучшими практиками.

Государства-члены дали позитивную оценку совместному мероприятию высокого уровня «ООН и ШОС в борьбе с угрозой незаконного оборота наркотиков: противодействие распространению наркотиков через Даркнет», состоявшемуся 2 марта 2020 года в Вене «на полях» 63-й сессии Комиссии по наркотическим средствам, а также подтвердили приверженность инициативе «Парижский пакт».

Государства-члены отмечают итоги очередной антинаркотической операции «Паутина» 23-27 мая 2020 года, организованной Российской Федерацией, и намерены продолжать практику ее проведения в дальнейшем.

Государства-члены планируют уделить особое внимание подрыву финансовых основ наркобизнеса, в том числе с учетом его взаимосвязанности с другими формами организованной преступности и террористической деятельностью.

Государства-члены рассматривают борьбу с организованной преступностью и экономическими преступлениями в рамках ШОС в качестве одной из важнейших задач. Они считают, что разработка дополнительных механизмов международного сотрудничества в этой области должна стать адекватной мерой по наращиванию и модернизации потенциала для эффективного совместного использования открывающихся возможностей и противодействию новым вызовам и угрозам.

Государства-члены отметили инициативу Кыргызской Республики о создании механизма совещания по борьбе с экономическими преступлениями.

Государства-члены отмечают, что коррупция во всех ее проявлениях является угрозой национальной и региональной безопасности, приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на международный авторитет и инвестиционную привлекательность государств, сдерживает их поступательное социально-экономическое развитие. Они выступают за дальнейшее укрепление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности, повышение авторитета ООН и ее роли в глобальной антикоррупционной борьбе и поддержку соответствующей Конвенции ООН.

Государства-члены твердо выступают за сохранение и укрепление существующих норм и механизмов поддержания глобальной стабильности и контроля над вооружениями, выражают обеспокоенность односторонними действиями, подрывающими эти механизмы, и сожаление в связи с прекращением действия Договора между СССР и США о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года.

Государства-члены продолжат взаимодействовать в вопросах разоружения, контроля и нераспространения ядерного оружия и контроля над вооружениями, мирного использования атомной энергии, политико-дипломатического реагирования на глобальные и региональные вызовы режимам нераспространения.

Государства-члены вновь обращают внимание на то, что одностороннее и ничем не ограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем глобальной противоракетной обороны оказывает негативное воздействие на международную безопасность и стабильность. Они считают недопустимыми попытки обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств.

Государства-члены выступают за сохранение космического пространства свободным от оружия любого вида и констатируют важное значение неукоснительного соблюдения действующего правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они подчеркивают необходимость заключения международного юридически обязывающего документа, который обеспечивал бы укрепление транспарентности и предоставлял бы надежные гарантии предотвращения гонки вооружений и неразмещения первыми оружия в космическом пространстве, и приветствуют работу Группы правительственных экспертов ООН для рассмотрения и представления рекомендаций относительно субстантивных элементов такого документа.

Государства-члены особо отмечают значимость Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) как одной из опор архитектуры глобальной безопасности. Они подчеркивают необходимость строгого соблюдения КБТО, в том числе путем принятия Протокола к Конвенции, предусматривающего эффективный механизм проверки. Они выступают против создания любых механизмов, дублирующих функции КБТО, в том числе в части, касающейся компетенции Совета Безопасности ООН. В ответ на угрозы химического и биологического терроризма они подтверждают необходимость запуска многосторонних переговоров по международной конвенции о борьбе с актами химического и биологического терроризма на Конференции по разоружению.

Государства-члены призывают к соблюдению в полном объеме Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) в качестве эффективного инструмента в сфере разоружения и нераспространения. Они подчеркивают важность скорейшего уничтожения всех заявленных запасов химического оружия.

Государства-члены вновь заявляют о поддержке Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и выступают за принятие согласованных решений с тем, чтобы преодолеть разногласия в рамках Организации, обеспечить ее целостность и эффективную работу в соответствии с Конвенцией.

Государства-члены считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего Плана действий по иранской ядерной программе и в соответствии с Резолюцией 2231 СБ ООН призывают всех участников к неукоснительному исполнению всех своих обязательств для всесторонней и результативной реализации документа.

Государства-члены, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, продолжение процесса ядерного разоружения, а также содействие равноправному взаимовыгодному сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях.

Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.

Государства-члены подчеркивают, что современные информационно-коммуникационные технологии создают новые преимущества и возможности для развития всего человечества. Они выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий. Они считают необходимой разработку под эгидой ООН универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в нформационном пространстве с тем, чтобы способствовать развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий, а также препятствовать использованию этих технологий в целях, несовместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности. Государства-члены подтверждают намерение активно взаимодействовать в данной области и координировать свои усилия на международных площадках, в том числе в целях обеспечения информационной безопасности на пространстве ШОС. Согласованные позиции Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан в отношении дальнейшей работы на этом направлении зафиксированы в Заявлении Совета глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

Государства-члены считают, что разработка Плана взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности будет способствовать дальнейшему укреплению взаимодействия в данной сфере.

Государства-члены считают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС является скорейшее урегулирование ситуации в Афганистане. Они поддерживают усилия правительства и народа Исламской Республики Афганистан, направленные на восстановление мира, экономическое развитие страны, противостояние терроризму, экстремизму и наркопреступности.

Государства-члены подчеркивают безальтернативность урегулирования конфликта в Афганистане путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев, призывают к наращиванию сотрудничества всех заинтересованных государств и международных организаций при центральной координирующей роли ООН в целях стабилизации и развития этой страны. В данном контексте важное значение придается дальнейшему взаимодействию в различных многосторонних форматах, включая Контактную группу «ШОС-Афганистан», Московский формат консультаций и другие.

Государства-члены приветствуют сопредседательство Республики Таджикистан в Стамбульском процессе - Сердце Азии в 2020 году, направленного на расширение регионального сотрудничества по Афганистану, а также планируемое проведение девятой министерской конференции Стамбульского процесса в г. Душанбе.

Государства-члены отмечают, что динамично развивающиеся мировые процессы ставят новые задачи перед странами региона по выработке общих мер укрепления доверия и развития сотрудничества. В этой связи они подтверждают необходимость дальнейшего расширения отношений между ШОС и СВМДА.

Государства-члены приветствовали итоги XV заседания Форума ШОС (29 сентября 2020 года, в формате видеоконференции), а также придают важное значение дальнейшему развитию деятельности Форума ШОС как общественного консультационно-экспертного механизма.

Межпарламентские связи
Государства-члены считают важным придать новый импульс связям по линии законодательных органов, наладить обмен опытом в области государственного управления и развития.

Взаимодействие в судебной сфере
Государства-члены высоко оценивают итоги совещаний председателей верховных судов государств-членов ШOC (г. Сочи, 17-19 июня 2019 года, г. Нур-Султан, 30 октября 2020 года). Они считают, что данный механизм зарекомендовал себя в качестве надежной платформы для плодотворного сотрудничества в интересах совершенствования совместной деятельности в области защиты прав и свобод человека, укрепления справедливости, законности и правопорядка, которая служит сближению подходов в работе судов государств-членов ШOC, поиску решений для общих вызовов, стоящих перед судебными системами региона, улучшению эффективности межсудебного взаимодействия, созданию условий для углубления судебных реформ. Убеждены также, что эффективное сотрудничество между верховными судами государств-членов ШОС способствует сохранению и расширению взаимного доверия, добрососедства и дружбы, укреплению взаимовыгодного сотрудничества.

Торгово-экономическое сотрудничество
Государства-члены подчеркивают важность дальнейшего совершенствования архитектуры глобального экономического управления и будут последовательно отстаивать и укреплять открытую, транспарентную, справедливую, инклюзивную и недискриминационную многостороннюю торговую систему, основанную на принципах и правилах Всемирной торговой организации (ВТО), содействовать развитию открытой мировой экономики, выступать против односторонних протекционистских действий, которые подрывают систему многосторонней торговли и угрожают мировой экономике.

Государства-члены считают, что ВТО является ключевой площадкой для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия правил многосторонней торговой системы. В целях повышения устойчивости ВТО к текущим и будущим вызовам государства-члены подчеркивают необходимость скорейшего проведения инклюзивной реформы организации с упором на вопросы ее развития и адаптации к современным экономическим реалиям, а также эффективной реализации функций мониторинга, переговоров и разрешения споров. Они, подчеркивая необходимость соблюдения принятых в рамках ВТО обязательств, будут координировать подходы по вопросам многосторонних торговых правил на министерских конференциях по линии ВТО.

Государства-члены считают приоритетной задачей повышение благосостояния и уровня жизни населения. В этой связи они отметили инициативу Исламской Республики Пакистан о создании специальной рабочей группы по борьбе с бедностью.

Государства-члены выступают за дальнейшее укрепление сотрудничества в области торговли, производства, транспорта, энергетики, финансов, инвестиций, сельского хозяйства, таможни, телекоммуникаций, информационных технологий, инноваций и других представляющих взаимный интерес сферах в целях открытого, инклюзивного, инновационного, зеленого и устойчивого развития.

Государства-члены выступают за содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и инвестиций, необходимых для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС. Они высказались за дальнейшую проработку подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе в соответствии с Совместным заявлением глав государств-членов ШОС по упрощению процедур торговли от 10 июня 2018 года. Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь» (ОПОП), отмечают текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Государства-члены считают важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного взаимодействия в соответствии с нормами международного права, прежде всего принципами равноправия, взаимного уважения и учета национальных интересов. В этой связи они отметили инициативу Российской Федерации о создании Большого Евразийского партнерства с участием стран Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического союза, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, а также других заинтересованных государств и многосторонних объединений.

Государства-члены подчеркивают важность последовательного выполнения Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и Плана действий по ее реализации. Они отмечают, что в ШОС наработан значительный экономический и инвестиционный потенциал, который вносит вклад в улучшение торгово-экономического сотрудничества. Расширение и углубление взаимодействия в финансовой, инвестиционной, промышленной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной и других областях, в том числе путем разработки и реализации совместных программ и проектов, отвечает интересам устойчивого социально-экономического развития в шосовском регионе.

Государства-члены считают необходимым углублять взаимовыгодное сотрудничество и обмен опытом в области цифровой экономики, поддерживать развитие цифровых технологий на основе принципов честной конкуренции. Согласованные в этой связи подходы отражены в принятом Заявлении Совета глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области цифровой экономики.

Государства-члены ШОС отмечают инициативу Китайской Народной Республики по укреплению сотрудничества в сфере высоких технологий и внедрения в производство технологических достижений и считают необходимым проработать данное предложение по линии профильных министерств и ведомств государств-членов ШОС. Они выступают за реализацию Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий (г. Бишкек, 14 июня 2019 года), в том числе путем выработки и принятия соответствующего Плана действий, а также дальнейшее развитие диалога в рамках Специальной рабочей группы по современным информационным и телекоммуникационным технологиям.

Государства-члены отмечают инициативу Республики Узбекистан о создании механизма Совещания руководителей ведомств, ответственных за развитие информационных технологий.

Государства-члены высказались за расширение практики применения национальных валют и увеличение их доли во взаиморасчетах между заинтересованными государствами-членами ШОС. Они отметили итоги Круглого стола с участием представителей министерств финансов и центральных банков (24 сентября 2020 года, в формате видеоконференции), в том числе обсуждения проекта «Дорожной карты» по постепенному переходу к взаимным расчетам в национальных валютах. Признано целесообразным продолжить проработку мер по решению данного вопроса, включая создание специальной экспертной группы.

Государства-члены высказались за продолжение консультаций по вопросам создания Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Государства-члены отмечают инициативы о налаживании сотрудничества в сфере стратегического территориально-пространственного планирования, включая обмен опытом и выработку общих подходов в сфере развития удаленных, в том числе малонаселенных, и сельских территорий, формирования городской среды, в том числе с использованием цифровых технологий. Они считают важными практические шаги в этой сфере на основе Концепции сотрудничества по развитию удаленных и сельских территорий в цифровую эпоху, а также подготовку соответствующего плана действий по ее реализации в соответствии с целями и принципами Хартии и других нормативно-правовых документов ШОС.

Государства-члены акцентируют значение взаимодействия между научно-исследовательскими и аналитическими центрами по экономическим вопросам в целях изучения и комплексного анализа факторов, влияющих на экономическое сотрудничество в рамках ШОС, с учетом глобальных и региональных процессов. Они приветствуют учреждение Консорциума экономических аналитических центров ШОС и итоги его первого заседания в Индии.

Государства-члены осознают, что нехватка доступа к источнику безопасной питьевой воды, базовым услугам санитарии и здоровой гигиене являются серьезными проблемами современности, отмечают необходимость уделять большое внимание устойчивому развитию и интегрированному управлению водными ресурсами.

Государства-члены подтверждают поддержку усилиям Республики Таджикистан в рамках реализации инициативы Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028», направленной на содействие реализации Целей устойчивого развития и других задач, связанных с водой. В этой связи они отмечают проводимую работу по подготовке Второй международной конференции высокого уровня по данной теме в г. Душанбе.

Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество между регионами, уделяя внимание реализации Программы развития межрегионального сотрудничества. Они приветствовали итоги первого заседания Форума глав регионов государств-членов ШОС (29 октября 2020 года, в формате видеоконференции), а также инициативу Китайской Народной Республики о создании демонстрационной зоны регионального торгово-экономического сотрудничества Китай-ШОС в г. Циндао.

Государства-члены поддерживают раскрытие потенциала Делового совета и Межбанковского объединения ШОС, совместные инициативы деловых кругов по активизации сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики и инвестиций на шосовском пространстве. В этом контексте они отметили инициативы российской стороны о разработке и принятии Межбанковским объединением ШОС Дорожной карты по преодолению последствий пандемии COVID-19 для экономик государств-членов ШОС, а также Совместных подходов к вопросу использования национальных валют во взаимных расчетах между заинтересованными государствами-членами ШОС.

Государства-члены подчеркивают важность дальнейшего углубления сотрудничества в транспортной сфере, включая создание новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров и логистических центров, торговли и туризма, внедрение цифровых, инновационных и энергосберегающих технологий, оптимизацию трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками и реализацию других совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств-членов ШОС. Они отмечают необходимость скорейшего согласования проекта Рамочного соглашения между правительствами государств-членов ШОС о формировании системы интегрированного управления транспортными перевозками. Особое внимание государствами-членами будет уделено реализации проектов, обеспечивающих расширение транспортно-коммуникационных возможностей региона, в том числе с привлечением потенциала наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу, а также международных организаций. В этой связи отмечено проведение Секретариатом ШОС и Европейской экономической комиссией ООН совместного тематического мероприятия «Реализация Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года вдоль трансконтинентальных Евразийских транспортных коридоров» (г. Женева, 27 февраля 2020 года).

Государства-члены выступают за создание новых и модернизацию действующих международных мультимодальных центров логистики на пространстве ШОС, включая подготовку соответствующей Программы, в целях повышения уровня транспортной взаимосвязанности в регионе.

Государства-члены отметили инициативу Республики Узбекистан о создании в Центральной Азии под эгидой ООН Регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.

Государства-члены выступают за дальнейшее развитие взаимодействия железнодорожных администраций на основе Концепции, принятой 2 ноября 2019 года в г. Ташкенте.

Государства-члены отметили инициативу Республики Узбекистан о разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности в сфере транспорта.

Государства-члены подчеркнули значимость дальнейшего углубления сотрудничества в сферах энергетики и промышленности. Они отметили инициативу Республики Таджикистан о создании механизмов совещания министров энергетики и совещания министров промышленности государств-членов ШОС.

Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства, уделяя особое внимание эффективной реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС по продовольственной безопасности (г. Душанбе, 12 октября 2018 года). Они считают необходимым разработать комплекс мер, нацеленных на совершенствование сотрудничества в обеспечении продовольственной безопасности, в первую очередь развитие соответствующей нормативно-правовой базы, осуществление информационно-аналитической работы в этой сфере, взаимодействие в подготовке специалистов и налаживание сотрудничества с заинтересованными государствами и международными организациями. Государства-члены уверены, что важным практическим шагом станет дальнейшее согласование и принятие Плана по реализации Программы.

Государства-члены отметили актуальность инициативы Республики Узбекистан о разработке Концепции взаимодействия государств-членов ШОС в области «умного» сельского хозяйства и внедрения агроинноваций.

Государства-члены отметили инициативу Китайской Народной Республики о создании Демонстрационной базы ШОС по обменам и обучению аграрным технологиям в г. Янлине.

Государства-члены выступают за укрепление потенциала технопарков, объединение усилий для развития инновационной экосистемы, проведение совместных исследований и разработок, запуск новых цифровых проектов на пространстве ШОС. Они отметили инициативу Республики Казахстан о создании Пула технопарков государств-членов ШОС.

Государства-члены отметили инициативу Республики Индии о создании специальной рабочей группы по инновациям и стартапам, а также приветствовали итоги первого Форума стартапов ШОС (27 октября 2020 года, в формате видеоконференции).

Государства-члены, признавая важность научно-технических инноваций как ключевого фактора средне- и долгосрочного экономического роста и глобального устойчивого развития, намерены развивать сотрудничество в области науки, техники и инноваций, совместные научные исследования, обмен опытом между учеными и научными организациями в рамках ШОС для поиска новых источников экономического роста и решений для преодоления общих социальных вызовов. Они приветствовали итоги пятого Совещания руководителей министерств и ведомств науки и техники государств-членов ШОС (г. Москва, 21 ноября 2019 года) и высказались за их последовательную реализацию.

Государства-члены выражают озабоченность масштабными последствиями высыхания Аральского моря и подчеркивают важность дальнейшего развития взаимодействия с ООН, заинтересованными государствами и структурами в решении проблем бассейна Аральского моря. Принимая во внимание позиции сторон, они отметили инициативы Республики Узбекистан о подготовке проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении Приаралья зоной экологических технологий и инноваций, а также учреждении по линии ООН Международного дня защиты и охраны экосистем.

Государства-члены отмечают инициативу Республики Узбекистан о разработке Программы «Зеленый пояс» ШОС с целью широкого внедрения ресурсосберегающих экологически чистых технологий.

Культурно-гуманитарные и общественные обмены
Государства-члены выступают за развитие межцивилизационного диалога, укрепление связей в образовательно-просветительской, научно-технической, культурно-гуманитарной и туристической областях, способствуя дальнейшему укреплению отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества. Они будут поощрять межкультурный диалог в интересах народов на пространстве ШОС, содействовать преумножению культурного многообразия, сотрудничать в области изучения и охраны культурного и природного наследия региона. В этой связи они отмечают регулярное проведение Всемирных игр кочевников, способствующих сохранению и продвижению древней кочевой культуры и традиций. В соответствии с Соглашением между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области культуры от 2007 года будут приниматься меры по проведению международных фестивалей и конкурсов, углублению взаимодействия в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, кинематографии, телерадиовещания, средств массовой информации, архивного, музейного и библиотечного дела, развитию туристических обменов, контактов между людьми, прежде всего между молодежью.

Государства-члены считают важным объявить Год культуры Шанхайской организации сотрудничества в рамках празднования 20-летия ШОС в 2021 году.

Государства-члены приветствуют предложение индийской стороны о проведении в цифровом формате совместной выставки общего буддийского наследия ШОС с 30 ноября 2020 года по 28 февраля 2021 года в г. Нью-Дели.

Государства-члены подчеркивают необходимость активной поддержки участия женщин в политической, экономической, общественной, социальной и других сферах деятельности. Они считают важным регулярное проведение форумов, конгрессов и встреч женщин в рамках ШОС.

Государства-члены, признавая роль спорта как одного из важных инструментов обеспечения мира, социальной интеграции и устойчивого развития, подчеркивают недопустимость использования спортсменов и спортивных мероприятий в политических целях. Они выступают за последовательную реализацию Соглашения между уполномоченными органами государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта от 2019 года и будут оказывать содействие в создании благоприятных условий для развития физической культуры и спорта, стремиться укреплять дружественные связи посредством физической культуры и спорта, поощрять спортсменов к участию в международных спортивных соревнованиях, укреплять сотрудничество в области развития олимпийских, паралимпийских и национальных видов спорта, а также способствовать развитию прямых контактов между спортивными федерациями.

Государства-члены отметили инициативу Республики Таджикистан о создании механизма Совещания руководителей ведомств по спорту государств-членов ШОС.

Государства-члены приветствуют регулярное проведение марафонов ШОС в г. Куньмине (Китайская Народная Республика) и Иссык-Кульской области (Кыргызская Республика). Они считают, что Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры 2022 года в г. Пекине будут способствовать укреплению дружбы, взаимопонимания и гармонии между народами.

Государства-члены продолжат последовательно развивать сотрудничество в области туризма, будут содействовать реализации мер по расширению взаимных туристских обменов, активизации взаимодействия со Всемирной туристской организацией. Они поддерживают дальнейшее проведение цикла мероприятий «Восемь чудес ШОС», нацеленного на создание единого туристического пространства.

Государства-члены подчеркивают необходимость продолжения усилий по снижению риска бедствий и развитию потенциала чрезвычайного реагирования. Они намерены укреплять взаимодействие в таких сферах, как обмен оперативной информацией, подготовка кадров, проведение совместных учений по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, а также содействовать развитию сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в приграничных регионах, в том числе с привлечением в перспективе наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу, продвигать сотрудничество ШОС с другими многосторонними механизмами в этой сфере.

Государства-члены высоко оценили итоги десятого Совещания руководителей ведомств государств-членов ШОС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совместных городских поисково-спасательных учений государств-членов ШОС (г. Нью-Дели, 4-8 ноября 2019 года).

Государства-члены констатируют важность выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в области охраны окружающей среды на период 2019-2021 годы и Программы развития экологического благополучия городов ШОС.

Государства-члены отмечают деятельность Молодежного совета ШОС и положительно оценивают итоги его очередного заседания (г. Москва, 29-31 октября 2020 года). Они подчеркивают необходимость продолжения участия Молодежного совета ШОС в выполнении положений Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по его реализации от 10 июня 2018 года.

Государства-члены приветствуют присоединение Индии и Пакистана к Молодежному совету ШОС.

Государства-члены отметили актуальность инициативы Республики Узбекистан по разработке Конвенции о правах молодежи и выражают намерение принять активное участие в согласовании данного документа.

Государства-члены выступают за развитие молодежного предпринимательства и создание специальных акселерационных программ, содействующих повышению компетенции молодых предпринимателей в сфере ведения экономической деятельности на пространстве ШОС. Они выступают за поддержку проекта Молодежного совета ШОС «Международный молодежный бизнес-инкубатор стран ШОС».

Государства-члены отмечают итоги Студенческой модели ШОС (г. Москва, 3 июля 2020 года) и приветствуют проведение интеллектуальных игр-конкурсов «Модель ШОС» для школьников и студентов.

Государства-члены подтверждают свою приверженность сотрудничеству в сфере борьбы с инфекционными заболеваниями, реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера для минимизации негативного воздействия инфекций на общественное здравоохранение каждого государства, экономическую, социальную и гуманитарную ситуацию в регионе. Они приветствуют результаты очередного Совещания глав служб государств-членов ШОС, ответственных за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (г. Москва, 16 декабря 2019 года).

Государства-члены выступают за дальнейшее развитие сотрудничества и реализацию комплексных мер, направленных на обеспечение готовности к угрозам инфекционных заболеваний, своевременное выявление вспышек и реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-пидемиологического характера. Они подчеркивают необходимость разработки многостороннего механизма для обмена между государствами информацией о проявлениях инфекционных заболеваний на пространстве ШОС и принимаемых ответных мерах в соответствии с действующими Международными медико-санитарными правилами Всемирной организации здравоохранения (2005 год), а также тесного взаимодействия научных центров, проведения совместных научных исследований и разработки новых средств диагностики и профилактики инфекционных заболеваний.

Государства-члены отметили инициативу Республики Узбекистан о создании постоянно действующей платформы ШОС по быстрому реагированию, профилактике и борьбе с трансграничным распространением опасных инфекционных болезней.

Государства-члены, выступая против стигматизации в связи с коронавирусной инфекцией, подчеркивают необходимость дальнейшего укрепления международного сотрудничества в борьбе с ее распространением, а также в преодолении глобальных политических и социально-экономических последствий пандемии. В этой связи они приняли Заявление Совета глав государств-членов ШОС о совместном противодействии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Государства-члены приветствуют включение в повестку дня ШОС вопроса о защите прав потребителей. Они подчеркивают важность дальнейшего совершенствования системы защиты прав потребителей, особенно в условиях глобализации рынка электронной коммерции, растущих объемов трансграничной торговли и цифровизации личных данных и развития взаимодействия по данной проблематике.

Государства-члены подтверждают настрой на расширение взаимодействия в информационной сфере, в том числе путем реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области средств массовой информации от 14 июня 2019 года. Они считают необходимым развивать контакты по линии средств массовой информации, в том числе в цифровом пространстве, и между пресс-службами органов власти.

Государства-члены подчеркивают важность народной дипломатии в формировании взаимного доверия, укреплении взаимопонимания и расширении культурно-гуманитарных связей в рамках ШОС. Они отмечают деятельность Китайского комитета по добрососедству, дружбе и сотрудничеству и Центра народной дипломатии ШОС в Ташкенте, а также инициативу Кыргызской Республики об учреждении Культурно-интеграционного Центра ШОС.

Международные контакты
Государства-члены подтверждают намерение укреплять внешнеполитическую координацию в формате ШОС в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а также на других международных

площадках. Они будут наращивать взаимодействие, проводить консультации и развивать контакты по линии министерств иностранных дел, посольств и постоянных представительств государств-членов ШОС при ООН и других международных организациях.

Государства-члены подчеркивают, что принятие консенсусом резолюции ГА ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС» (г. Нью-Йорк, 30 августа 2019 года) подтверждает высокий уровень диалога между двумя организациями и свидетельствует о признании международным сообществом вклада ШОС в реализацию целей, задач и повестки дня ООН. Они подтверждают намерение внести очередной проект резолюции на 75-й сессии ГА ООН.

Государства-члены высоко оценили итоги заседания в Совете Безопасности ООН на тему «Сотрудничество ООН с региональными и субрегиональными организациями в поддержании мира и безопасности: вклад ШОС, СНГ и ОДКБ в противодействие террористическим угрозам» (г. Нью-Йорк, 25 сентября 2019 года), а также специального мероприятия высокого уровня на тему «ШОС-ООН: сотрудничество во имя укрепления мира, безопасности и стабильности, предотвращение сращивания терроризма с организованной преступностью и его финансирование через незаконный оборот наркотиков» (г. Нью-Йорк, 19 ноября 2019 года), состоявшихся по инициативе Российской Федерации. ШОС как ответственный и влиятельный участник международных усилий по обеспечению мира и стабильного развития на евразийском пространстве будет и далее предпринимать скоординированные шаги по противодействию растущим угрозам и вызовам в регионе.

Государства-члены подтверждают свою неизменную поддержку процессам укрепления равной и неделимой безопасности в Евразии на основе принципов верховенства международного права, невмешательства во внутренние дела и мирного урегулирования споров.

Государства-члены настроены и дальше активно привлекать наблюдателей и партнеров по диалогу к практическому сотрудничеству в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, в том числе по линии Делового совета ШОС, Межбанковского объединения ШОС и Энергетического клуба ШОС. Они нацелены на поступательную реализацию «Дорожной карты» по развитию взаимодействия Секретариата ШОС с наблюдателями и партнерами по диалогу.

Государства-члены выступают за дальнейшее развитие контактов с международными и региональными объединениями и организациями.

***

Государства-члены продолжат укреплять сотрудничество в рамках ШОС, чтобы вывести его на качественно новый уровень и превратить шосовское пространство в регион прочного мира, крепкой дружбы, всеобщего процветания и полной гармонии.

Государства-члены высоко оценивают председательство Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 годах и его итоги, которые способствовали дальнейшему укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, конструктивного и эффективного сотрудничества, добрососедских отношений и дружбы между их народами.

Государства-члены будут и дальше развивать конструктивный диалог, расширять и углублять партнерское многоплановое взаимодействие в целях эффективного решения региональных и глобальных проблем в интересах укрепления политической и экономической стабильности, построения справедливого и равноправного миропорядка.

Премьер-министр Республики Индии Нарендра Моди
Президент Республики Казахстан К.К. Токаев
Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин
Исполняющий обязанности Президента, Премьер-министр Кыргызской Республики С.Н. Жапаров
Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Имран Хан
Президент Российской Федерации В.В. Путин
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон
Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев

10 ноября 2020 года