Первая чеченская война

Ослабление государственной власти в СССР в годы перестройки привело к активизации националистических движений, в том числе и в Чечено-Ингушетии. В 1990 году был создан Общенациональный конгресс чеченского народа, поставивший своей целью выход Чечни из состава СССР и создание независимого чеченского государства. Его возглавил генерал Джохар Дудаев. В 1991 году в республике фактически сложилось двоевластие: Общенациональный конгресс чеченского народа противостоял официальному партийно-государственному аппарату.

Во время Августовских событий 1991 года официальное руководство Чечено-Ингушетии поддержало ГКЧП. После провала попытки отстранения М.С. Горбачева и Б.Н. Ельцина от власти 6 сентября 1991 года Д. Дудаев объявил о роспуске чеченских республиканских государственных структур, его дудаевские сторонники штурмом захватили здание Верховного совета Чечено-Ингушетии. Российские власти на первых порах поддержали действия дудаевцев, однако вскоре выяснилось, что новые чеченские власти не признают верховенства российских законов на своей территории. В Чечне началась массовая антироссийская кампания, геноцид всего нечеченского населения.
27 октября 1991 года в республике прошли выборы президента и парламента. Президентом Чечни стал Джохар Дудаев, среди депутатов парламента преобладали националистические настроения. Эти выборы были признаны Российской Федерацией незаконными. 7 ноября 1991 года президент России Борис Ельцин подписал указ о введении в Чечено-Ингушетии режима чрезвычайного положения. Обстановка в республике обострилась — вооруженные группы сепаратистов блокировали здания органов внутренних дел и государственной безопасности, военные городки, транспортные артерии. Фактически режим чрезвычайного положения не был введен, из республики начался вывод российских военных подразделений, частей внутренних войск и милиции, завершившийся к лету 1992 года. При этом сепаратисты захватили и разграбили значительную часть военных складов, получив в свои руки большие запасы вооружения, в том числе и тяжелого.

Победа сепаратистов в Грозном привела к распаду Чечено-Ингушетии. Малгобекский, Назрановский и часть Сунженского района, населенные ингушами, образовали Республику Ингушетия, власти которой выступили за дальнейшее развитие своего народа в составе Российской Федерации. Чечено-Ингушская АССР прекратила свое существование 10 декабря 1992 года. После распада СССР Джохар Дудаев заявил об окончательном выходе Чечни из состава Российской Федерации.

В 1991-1994 годах Чечня была фактически независимым, но юридически никем не признанным государством. Официально она называлась Чеченской Республикой Ичкерией, имела государственную символику (флаг, герб, гимн), органы власти — президента, парламент, правительство, суды. 12 марта 1992 года была принята ее Конституция, провозгласившая Чечню независимым светским государством. Государственная система Чечни оказалась неэффективной и приняла криминальный характер. Массовый масштаб приняли вооруженные нападения на железнодорожные поезда, которые вынудили правительство России принять решение о прекращении железнодорожного движения по территории Чечни с октября 1994 года. По фальшивым авизо чеченские преступные группировки получили более 4 триллионов рублей. Обычным делом стал захват заложников и работорговля. Несмотря на то что чеченские власти не перечисляли налоги в общероссийский бюджет, в Чечню поступали средства из федеральных источников, в частности, на выплату пенсий и социальных пособий. Однако дудаевское руководство расходовали эти деньги по собственному усмотрению.

Правление Джохара Дудаева отмечено этническими чистками против всего нечеченского населения, прежде всего русских. Большинство нечеченцев были вынуждены покинуть Чечню, изгонялись из своих домов, лишались имущества. Антирусская пропаганда разжигалась в средствах массовой информации, осквернялись русские кладбища. С призывами убивать русских к чеченцам обращались как государственные, так и мусульманские религиозные деятели независимой Чечни. В стане сепаратистов довольно быстро выявились противоречия, связанные с дележом властных полномочий. Авторитарному стилю руководства Джахара Дудаева пытался противостоять парламент. 17 апреля 1993 года президент Чечни объявил о роспуске парламента и конституционного суда. 4 июня того же года вооруженный отряд дудаевцев под командованием Шамиля Басаева окончательно разогнал собрание депутатов чеченского парламента и конституционного суда. Таким образом, в Чечне произошел государственный переворот, установивший режим личной власти Джохара Дудаева. Лишь в августе 1994 года парламенту были возвращены его законодательные полномочия.

После государственного переворота 4 июня 1993 года в северных районах Чечни началось формирование антидудаевской оппозиции. Первой оппозиционной организацией был Комитет национального спасения (КНС), который намеревался свергнуть власть Дудаева силовым путем. Однако его отряды потерпели поражение. На смену КНС пришел Временный совет Чеченской Республики (ВСЧР), провозгласивший себя единственной законной властью на территории Чечни. ВСЧР был признан российскими властями, оказывавшими ему поддержку, в том числе оружием и добровольцами.

С лета 1994 года боевые действия между дудаевцами и силами оппозиционного ВСЧР приняли широкий характер. Верные Дудаеву войска проводили наступательные операции в контролировавшихся оппозиционерами Надтеречном и Урус-Мартановском районах. В боях применялись танки и артиллерия. Военные действия шли с переменным успехом, опираясь на российскую помощь, оппозиционеры дважды (12 сентября и 15 октября 1994 года) пытались овладеть Грозным, но безуспешно. Российские власти стремились не допустить поражения оппозиционеров и все больше втягивались во внутричеченский конфликт. После очередного провала штурма Грозного (26 ноября 1994 года) президент России Б.Н. Ельцин решил ликвидировать чеченскую проблему силовым путем.

11 декабря 1994 года был подписан указ «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики». В этот же день подразделения Объединенной группировки войск (ОГВ), состоявшие из частей российской армии и внутренних войск вступили на территорию Чечни с трех сторон — с запада (из Северной Осетии через Ингушетию), с северо-запада (из Моздокского района Северной Осетии), с востока (из Кизляра, с территории Дагестана).

Восточная группировка была блокирована в Хасавюртовском районе Дагестана местными жителями — чеченцами-аккинцами. Западная группа также была блокирована жителями Ингушетии, попала под обстрел близ села Барсуки, однако применив силу, прорвалась в Чечню. Моздокская группировка уже 12 декабря подошла к поселку Долинский в 10 км от Грозного. Здесь российские войска подверглись обстрелу чеченской ракетной артиллерийской установкой «Град» и вступили в бой за поселок.

15 декабря Кизлярская группировка достигла селения Толстой-Юрт. 19 декабря Западная группировка блокировала Грозный с западного направления, обойдя Сунженский хребет. На следующий день был занят Долинский, Моздокская группировка блокировала Грозный с северо-запада. Кизлярская группировка подошла к городу с востока. Подразделения 104-й воздушно-десантной дивизии закрыли пути к Грозному со стороны Аргунского ущелья. Однако с юга подходы к городу не были перерезаны.

31 декабря 1994 года начался штурм Грозного, в город вступило около 250 единиц бронетехники. В уличных боях выявилась ее крайняя уязвимость, российские войска оказались плохо подготовленными к боевым действиям, между подразделениями не было надежной связи, взаимодействие и координация действий отдельных частей отсутствовала. Расчет на то, что сепаратисты отступят перед броневым валом, не оправдался. Западная и восточная группировки российских войск, потеряв значительную часть бронетехники, не смогли ворваться в город. На северном направлении 131-я Майкопская мотострелковая бригада и 81-й Петракувский мотострелковый полк, находившиеся под командованием генерала К.Б. Пуликовского, сумели прорваться до железнодорожного вокзала и Президентского дворца. Но там они были окружены и разгромлены.

Российским войскам пришлось сменить тактику — вместо массового применения бронетехники в бой пошли маневренные десантно-штурмовые группы, поддерживаемые артиллерией и авиацией. В Грозном завязались ожесточенные уличные бои. К 9 января 1995 года были заняты здание Грозненского нефтяного института и аэропорт. К 19 января от сепаратистов был очищен центр города, занят Президентский дворец. Чеченские отряды отошли за реку Сунжа, заняли оборону на площади «Минутка». Открытые пути на юг позволяли им перебрасывать подкрепления и боеприпасы в Грозный, оперативно уходить из под удара.

К началу февраля численность российских войск в Чечне увеличилась до 70 тысяч человек. Командующим ОГВ стал генерал Анатолий Куликов. 3 февраля 1995 года была образована группировка «Юг» и началось блокирование Грозного с южной стороны. 13 февраля в станице Слепцовской (Ингушетия) прошли переговоры между Анатолием Куликовым и начальником Генерального штаба Вооруженных сил Чечни Асланом Масхадовым о заключении временного перемирия — стороны обменялись списками военнопленных, обеим сторонам предоставлялась возможность вывезти погибших и раненых с улиц города. Активные бои в Грозном возобновились в 20-х числах февраля, но чеченские отряды, лишенные поддержки, постепенно отступали из города. 6 марта 1995 года отряд Шамиля Басаева отступил из Черноречья — последнего района Грозного, контролировавшегося сепаратистами. В результате штурма город был превращен в руины. После падения Грозного в Чечне были организованы новые органы государственной власти во главе с Саламбеком Хаджиевым и Умаром Автурхановым, которые выступали за сохранение Чеченской Республики в составе Российской Федерации.

Тем временем российские войска устанавливали контроль над равнинными районами Чечни. Российское командование вело активные переговоры с местным населением, убеждая изгонять боевиков из населенных пунктов. Федеральные войска занимали господствующие высоты над селениями и городами. Благодаря такой тактике, 15-23 марта отряды чеченских боевиков оставили Аргун (23 марта), Шали (30 марта), Гудермес (31 марта). В западной части Чечни с 10 марта шли бои за село Бамут. Там же 7-8 апреля отряды внутренних войск и милиции провели операцию по зачистке от боевиков села Самашки, в ходе которой погибли и мирные жители. Операция в Самашках вызвала резонанс в средствах массовой информации всего мира, негативно отразилась на имидже российской армии, усилила антироссийские настроения в Чечне.

15-16 апреля начался штурм Бамута. Российским войскам удалось войти в село и закрепиться на окраинах. Однако, боевики сохраняли в своих руках господствующие высоты над селом. Бои за Бамут продолжались вплоть до 1996 года. Но, в целом, к апрелю 1995 года российскими войсками была занята почти вся равнинная территория Чечни, сепаратистам пришлось здесь ограничиться чисто диверсионно-партизанскими операциями.
С 28 апреля 1995 года российская сторона объявила о приостановке боевых действий со своей стороны. 12 мая начались действия по установлению контроля над Горной Чечней. Удары российских войск пришлись на села Чири-Юрт (у входа в Аргунское ущелье) и Сержень-Юрт (у входа в Веденское ущелье). Значительное превосходство в живой силе и технике позволило российским войскам, несмотря на сложные горные условия и сопротивление противника, овладеть районными центрами Ведено (3 июня), Шатой и Ножай-Юрт (12 июня). Таким образом, к лету 1995 года большинство населенных пунктов Чечни перешло под контроль федеральных властей. Отряды чеченских сепаратистов перешли к партизанской войне. Они в значительной части сохранили свою боевую силу, пользовались поддержкой населения Чечни, борьба с ними предстояла долгой и напряженной. Чеченские боевики широко маневрировали по всей территории республики, уже в мае 1995 года вновь появились под Грозным.

14 июня 1995 года группа чеченских боевиков численностью 195 человек во главе с Шамилем Басаевым на грузовиках сумела проехать на территорию Ставропольского края. В городе Буденновске басаевцы после атаки здания городского отдела внутренних дел заняли городскую больницу и согнали в нее захваченных мирных жителей. Всего в руках террористов оказалось около двух тысяч заложников. Басаев выдвинул требования к российским властям — прекращение боевых действий и вывод российских войск из Чечни. Руководством российских силовых структур было принято решение о штурме здания больницы. Бой продолжался около четырех часов, однако террористы удержали главный корпус больницы с большинством заложников. Неудачей закончился и второй штурм. После провала силовых действий по освобождению заложников, начались переговоры между председателем правительства России В.С. Черномырдиным и Шамилем Басаевым. Террористам были предоставлены автобусы, на которых они вместе со 120 заложниками прибыли в чеченское село Зандак, где заложники были отпущены.

После буденновских событий, 19-22 июня в Грозном прошли переговоры между российской и чеченской сторонами, на которых было принято решение ввести мораторий на боевые действия на неопределенный срок. На новом раунде переговоров (27-30 июня) там же была достигнута договоренность об обмене пленными по принципу «всех на всех», разоружении отрядов сепаратистов, выводе российских войск из Чечни, проведении свободных выборов. В целом эти договоренности оказались выгодными для сепаратистов. Мораторий на боевые действия связал руки российской армии, боевые операции она не могла проводить. Реального разоружения чеченских вооруженных формирований не произошло. Боевики вернулись в свои села, где создавались «отряды самообороны».

В то же время партизанская война против федеральных сил не прекращалась, локальные бои шли по всей территории Чечни. Время от времени отряды боевиков занимали крупные населенные пункты, освобождать которые приходилось с применением бронетехники и авиации. 6 октября 1995 года против командующего Объединенной группировкой войск (ОГВ) генерала А.А. Романова было совершено покушение, он был тяжело ранен. Это событие способствовало эскалации напряженности, в значительной степени перечеркнуло надежды на мирное разрешение конфликта.

В преддверии выборов новых органов власти Чеченской Республики, намеченных на декабрь, российское руководство решило заменить Саламбека Хаджиева и Умара Автурханова на казавшегося более авторитетным бывшего руководителя Чечено-Ингушской АССР Доку Завгаева. 10-12 декабря город Гудермес был захвачен отрядами Салмана Радуева, Хункар-Паши Исрапилова, Султана Гелисханова. 14 декабря развернулись бои за город, но лишь к 20 декабря российские войска зачистили Гудермес от боевиков. На этом фоне 14-17 декабря 1995 года в Чечне прошли выборы в местные органы власти. Сторонники сепаратистов заранее заявили о бойкотировании и непризнании выборов. На выборах победил Доку Завгаев, получивший свыше 90 % голосов избирателей.

Надежды на стабилизацию положения в Чечне в результате выборов не оправдались. 9 января 1996 года отряд боевиков численностью 256 человек под командованием Салмана Радуева, Турпал-Али Атгериева, Хункар-Паши Исрапилова совершил рейд на город Кизляр в Дагестане. Целью боевиков была вертолетная база и склад боеприпасов федеральных сил. Террористам удалось уничтожить два транспортных вертолета Ми-8. Когда к городу стали подтягиваться части российской армии и правоохранительных органов, боевики захватили больницу и родильный дом, согнав в них около трех тысяч мирных жителей. Федеральные власти пошли на переговоры с террористами, договорились о предоставлении им автобусов до границы с Чечней взамен на освобождение заложников. 10 января колонна с боевиками и заложниками двинулась из Кизляра. В селе Первомайском колонна была остановлена, боевики захватили село. С 11 по 14 января проходили бесплодные переговоры и 15 января федеральные воска начали штурм Первомайского. 16 января в турецком порту Трабзон группа чеченских террористов захватила пассажирский теплоход «Авразия» и пригрозила расстрелять заложников-россиян, если штурм Первомайского не будет прекращен. После двухдневных переговоров террористы сдались турецким властям. Бой за Первомайское продолжался несколько дней, 18 января под покровом ночи боевики прорвали окружение и ушли в Чечню.

6 марта 1996 года несколько отрядов боевиков атаковали контролировавшийся российскими войсками Грозный. Боевики захватили Старопромысловский район города, обстреливали российские блокпосты. Грозный остался под контролем российских вооруженных сил, но при отходе сепаратисты захватили с собой запасы продовольствия, медикаментов и боеприпасов. К весне 1996 года стало очевидным, что война в Чечне приняла затяжной характер, требует больших бюджетных вложений. В условиях начинающейся президентской предвыборной кампании 1996 года, продолжение военных действий негативно отражалось на шансах Б.Н. Ельцина сохранить свой пост.

21 апреля 1996 года российской авиации удалось уничтожить президента Чечни Джохара Дудаева, а 27-28 мая в Москве прошла встреча российской и чеченской делегаций, на которой было принято решение о перемирии с 1 июня 1996 года и обмене пленными. 10 июня в Назрани в ходе очередного раунда переговоров было достигнуто новое соглашение о выводе российских войск с территории Чечни (за исключением двух бригад), разоружении отрядов сепаратистов, проведении свободных демократических выборов. Вопрос о статусе республики опять временно откладывался.

После переизбрания Б.Н. Ельцина на пост президента России (3 июля 1996) новый секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь объявил о возобновлении боевых действий в Чечне. Однако к тому времени подразделения российской армии в Чечне в значительной степени утратили боеспособность, были дезориентированы в целях войны, определении противника. Чеченское население в основной массе не доверяло местным и федеральным властям, российских солдат рассматривало как оккупантов. Возросшую мощь боевых формирований чеченских сепаратистов продемонстрировали августовские бои 1996 года, когда российские войска, несмотря на превосходство в живой силе и технике, были вынуждены оставить города Грозный, Гудермес, Аргун. Эти неудачи подтолкнули федеральные власти пойти на прекращение войны. 31 августа 1996 года представителями России (председатель Совета Безопасности Александр Лебедь) и Ичкерии (Аслан Масхадов) в городе Хасавюрте (Дагестан) были подписаны соглашения о перемирии. Российские войска полностью выводились из Чечни, а решение о статусе республики было отложено до 31 декабря 2001 года.

Хасавюртовские соглашения фактически предоставили Чечне независимость, но юридически ее суверенитет не был признан ни одной страной в мире. В ходе боевых действий российские войска потеряли 4103 человек убитыми, 1231 — пропавшими без вести. Потери чеченской стороны оцениваются в 17 тысяч человек, в 30-40 тысяч человек убитыми потеряло мирное население. Чечню покинуло практически все нечеченское население. Экономика, инфраструктура, города и села республики были в значительной степени разрушены. После окончания военных действий Чечня вступила в полосу глубокого кризиса, на фоне которого все большее влияние приобретали последователи радикальных и агрессивных форм ислама.