Организация стран — экспортеров нефти

Организа́ция стран-экспортеров нефти (ОПЕК; Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) — международная организация картельного типа, созданная основными нефтедобывающими странами для выработки единой политики нефтедобычи и обеспечения стабильных мировых цен на сырую нефть.
ОПЕК образована 10–14 сентября 1960 года на конференции в Багдаде. Первоначально штаб-квартира организации располагалась в Женеве, с 1 сентября 1965 года находится в Вене. Устав ОПЕК был принят в 1965 году на конференции в Каракасе (Венесуэла). Позже в него многократно вносились изменения.
Цели ОПЕК: координация и унификация нефтяной политики государств-членов, определение наиболее эффективных средств защиты интересов стран-участников ОПЕК, обеспечение стабильности цен на мировых рынках нефти недопущение их колебаний, могущих иметь пагубные последствия, внимание к интересам стран-производителей нефти, охрана окружающей среды.
Редактировать

Государства, входящие в ОПЕК

Первыми членами ОПЕК стали Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла. В дальнейшем в состав организации вошли Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973), Габон (1975), Ангола (2007).
В декабре 1992 года из состава ОПЕК вышел Эквадор, но в октябре 2007 вернулся в организацию.
В январе 1995 года Габон прекратил свое членство, но вернулся в организации в июле 2016 года
В январе 2009 года Индонезия приостановила свое членство в ОПЕК, возобновила в январе 2016 года, но вновь приостановила свое членство на 171-м заседании Конференции ОПЕК 30 ноября 2016 года
В настоящее время в ОПЕК входят 13 государств-членов: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Ангола и Индонезия.
Членами ОПЕК могут стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую нефть (для принятия в члены ОПЕК необходимо одобрение 3/4 членов-основателей и действительных членов Конференции). Статус ассоциированного члена может быть предоставлен странам, которые не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса полноправного члена (ст. 7 Устава).
В мае 2017 года руководство картеля одобрило заявку на вступлении в ОПЕК, поданную Экваториальной Гвинеей в январе 2017 года. Таким образом численность стран-участниц организации увеличилось до 14.
Страны-наблюдатели ОПЕК — Россия, Мексика, Египет, Ангола и Оман. Россия является наблюдателем в ОПЕК и участвует в сессиях Конференции ОПЕК с 1998 года.
В начале декабря 2018 года Катар заявил о выходе из организации. В случае окончательного принятия решения страна перестанет быть членом картеля с 1 января 2019 года.
Редактировать

Структура ОПЕК

Органами ОПЕК являются Конференция, комиссии, Совет управляющих, Экономическая комиссия, Секретариат.
Высший орган ОПЕК — Конференция, состоящая из делегаций государств-членов (глава делегации — как правило, министр нефти или энергетики). Она собирается два раза в год в Вене. По просьбе государства-члена генеральный секретарь после консультации с председателем Совета управляющих и одобрения простым большинством государств-членов может созвать чрезвычайную сессию. Генеральный секретарь является одновременно секретарем Конференции. Конференция определяет общую политическую линию, проводит мероприятия по ее воплощению в жизнь, одобряет бюджет и изменения в Уставе, поручает Совету управляющих подготовку докладов и проведение научных исследований по определенным темам, принимает решение о приеме новых членов, утверждает назначение членов Совета управляющих, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря и его заместителя, а тж. имеет право принимать решения по всем вопросам, специально не оговоренным в Уставе. Все решения принимаются единогласно, за исключением приема новых членов и процедурных вопросов.
Конференция в своей работе опирается на целый ряд комиссий, в частности, на Комитет министерского контроля (Ministerial Monitoring Committee).
Совет управляющих, образуемый из назначаемых государствами-членами и утверждаемых Конференцией управляющих (двухлетний мандат), является исполнительным органом ОПЕК. Присутствие управляющих на сессиях Совета, проходящих не менее двух раз в год, обязательно. Каждое государство располагает одним голосом, решения принимаются простым большинством голосов. Совет управляющих выполняет решения Конференции, готовит годовой бюджет, утверждает доклады генерального секретаря, готовит повестки дня конференций, назначает заместителя генерального секретаря, утверждает назначаемых Секретариатом руководителей департаментов.
Экономическая комиссия ОПЕК, состоящая из заместителя генерального секретаря, представителей государств-членов и координатора, одновременно являющегося руководителем исследовательского департамента, разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных рынков на справедливых и разумных условиях с тем, чтобы нефть сохранила свое значение в качестве первостепенного глобального энергоисточника, что отвечает целям ОПЕК. Кроме того, она занимается и другими вопросами нефтяной и энергетической политики (производство, цены, снабжение и т. д.). Комиссия, как правило, собирается дважды в год.
Секретариат, руководимый генеральным секретарем (трехлетний мандат), которому помогает заместитель (трехлетний мандат), выполняет текущую работу под руководством Совета управляющих. Генеральный секретарь является законным представителем ОПЕК. Он организует работу и руководит ОПЕК, готовит доклады для Совета управляющих и информирует председателя и других членов Совета о работе Секретариата. Секретариат разделен на ряд департаментов: исследования, вопросы энергетики, экономические и финансовые вопросы, банки данных, администрация и кадры, информация.
Существует информационное агентство ОПЕК (ОПЕКНА).
Редактировать

Квоты на добычу и экспорт нефти

Все участники организации, кроме Ирака, связаны квотами на добычу нефти. Страны-участники ОПЕК добывают около 40 % нефти в мире, экспортируют свыше 50 %.
Министры энергетики и нефти стран-участниц ОПЕК дважды в год проводят встречи для обсуждения ситуации на мировом нефтяном рынке, принимают решения об изменении объемов добычи в соответствии с рыночной конъюнктурой.
В октябре 1973 года ОПЕК ввела эмбарго на поставки нефти в США за поддержку Израиля в войне с Сирией и Египтом и увеличила на 70 % отпускные цены для западноевропейских союзников США, что привело к мировому энергетическому кризису.
12 декабря 2002 года принято решение об увеличении квот на добычу и экспортные поставки сырой нефти на 1, 3 млн баррелей в день, начиная с 1 января 2003 года.
С 1 января 1987 года был введен термин «корзина» ОПЕК. Цена «корзины» определялась как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти, добываемых в странах=участниках организации. В марте 2008 года в корзину был включен сорт Oriente (Эквадор).
С января 2009 года из корзины был исключен сорт Minas (Индонезия), а вместо сорта BCF 17 (Венесуэла) в корзину был включен Merey (Венесуэла). После вхождения в ОПЕК Индонезии с января 2016 года в корзину снова была включена индонезийская нефть. В настоящее время цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен 13 сортов нефти, добываемой странами организации.

Квоты ОПЕК и добыча нефти по странам, тысячи баррелей в день

В целях регулирования мирового спроса и предложения нефти ОПЕК для участников организации определяет квоты на добычу.
Система введения предельных квот на добычу нефти странами-членами ОПЕК прописана в уставе организации, утвержденном в 1961 году, но введена была только на 63-й внеочередной конференции ОПЕК, прошедшей 19-20 марта 1982 года.
Всего, начианая с введения в 1982 году «потолка добычи» квоты менялись более 50 раза. С апреля 1982 г. по март 1983 г. впервые был установлен общий лимит добычи в 17 млн 350 тыс. баррелей в день Но фактически до середины 1990-х годов членами ОПЕК не соблюдались лимиты добычи. Их превышение в некоторых случаях достигали 25% и более.
На падение цен на нефть марки Brent ниже $50 в 2014-2015 годах повлял отказ ОПЕК от сокращения добычи путем понижения квот. Фактически странам-участницы получили возможность добывать нефть без ограничений. Это дало точек к к новому витку снижения цен на нефть в январе 2016 года до $30 долларов за баррель. Эти события привели к началу переговоров о заморозке уровня добычи черного золота, вследствие чего котировки нефти восстановились на уровне $45-$50 за баррель.
30 ноября 2016 года в Вене на встрече представителей стран ОПЕК впервые за многие годы была достигнута договореность о сокращении своей добычи на 1, 2 млн баррелей в сутки до 32, 5 млн баррелей. 10 декабря 2016 года страны, не входящие в картель страны поддержали сокращение своей добычи суммарно на 558 тыс. баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тыс. баррелей.
Сокращение добычи нефти началось с января 2017 года и срок действия нефтяного пакта установлен на первое полугодие 2017 года с возможностью пролонгации. Обязательства по снижению объемом добычи нефти из стран, не входящих в ОПЕК взяли на себя 11 государств — Россия, Азербайджан, Бахрейн, Бруней, Казахстан, Малайзия, Мексика, Оман, Экваториальная Гвинея, Судан и Южный Судан.
25 мая 2017 года члены ОПЕК на заседании в Вене договорились о продлении действия соглашения о сокращении добычи нефти на 9 месяцев - до 31 марта 2018 года.
СтранаКвота
(01/07/05)
Добыча
(01/07)
Возможность
добычи
Алжир89413721 430
Ангола1 9001 7001 700
Эквадор520500500
Иран4 1103 7003 750
Ирак1, 481
Кувейт2 2472 5002 600
Ливия1 5001 6501 700
Нигерия2 3062 2502 250
Катар726810850
Саудовская Аравия10 0998 80010 500
ОАЭ2 4442 5002 600
Венесуэла3 2252 3402 450
Всего:31 42230 45132 230

Размер квот по состоянию на 1-е полугодие 2017 года

СтранаДобыча нефти, тыс. барр/сутСокращение
октябрь
2015
январь
2016
октябрь
2016
январь
2017
тыс.
барр./сут
%
Саудовская Аравия10125100911054410058-4864, 6
Ирак4012438445614351-2104, 6
Иран287429253707379790•2, 4
ОАЭ2881287430132874-1394, 6
Кувейт2688274528382707-1314, 6
Венесуэла2358232420671972-954, 6
Нигерия191118691628162800
Ангола1781173817531673-804, 6
Алжир1113108410891039-504, 6
Катар665655648618-304, 6
Эквадор552540548522-264, 7
Ливия38939952852800
Индонезия703*707*722722*
Габон219*219*202193-94, 5
Всего32271325543384832682-11663, 4
Примечания:
* — Индонезия и Габон в эти периоды не являлись членами ОПЕК
Редактировать

Договорености 2018 года

22 и 23 июня 2018 года в Вене состоялась встреча государств, входящих в ОПЕК и России, на которой представители 24 стран, принимавших участие в мероприятии, договорились об увеличении общей добычи нефти на 1 млн барр. в сутки в течение 6 месяцев.
Это решение ОПЕК было продиктовано попыткой возвращения к первоначальным договоренностям, действовавшим до 2016 года для стабилизации нефтяного рынка. Если нарастить добычу не получится, то в сентябре 2018 страны могут еще больше ослабить квоты для участников соглашения.
Дополнительные 1 млн баррелей в сутки будут распределяться по странам неравномерно. Так Россия сможет увеличить добычу на 200 тыс. баррелей, то есть на 2/3 от первоначальных договоренностей. Также увеличат добычу Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Оман и Алжир
На предстоящей в сентябре 2018 года встрече стран ОПЕК и не ОПЕК на уровне мониторингового комитета будут подготовлены предложения всех стран по документу о дальнейших формах сотрудничества после 2018 года.

Объемы добычи нефти странами ОПЕК после 2016 года и конкуренция с США

В конце 2016 года страны ОПЕК+ договорились снизить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки по сравнению с уровнем октября 2016 года. За 1,5 года страны ОПЕК+ смогли сбалансировать рынок и стабилизировать цены на нефть, т.е. достигли целей соглашения. При этом запасы стран ОЭСР снизились на 225 млн барр., до 2,84 млрд барр. Нефти и был ликвидирован избыток нефти в 1 млн барр. в сутки, сформировавшийся в 2014–2016 годах.
Однако, уже в марте-апреле 2018 года по оценке аналитиков рынка страны ОПЕК стали добывать меньше целевого уровня на 1 млн баррелей в сутки. Причиной этого стал экономический кризис, разразившийся в Венесуэле и приведший к резкому падению добычи нефти в этой стране. В январе 2017 года страна добывала 2 млн барр. в сутки, а через год — уже 1,6 млн барр. На ситуацию также повлияло введение в августе 2017 года санкций США в отношении Венесуэлы и ограничение операций с акциями и долговыми инструментами правительства страны и государственной нефтяной компании PDVSA.
Кроме того, в мае-июне 2018 года США объявили о выходе из ядерной сделки с Ираном и запретили своим резидентам и партнерам покупать у Иран нефть с ноября 2018 года.
Все эти факторы привели к тому, что к маю 2018 года сделка стран ОПЕК по снижению объемов добычи оказалась выполнена на 150%, т.е. фактически добыча упала больше, чем договаривались участники сделки.
С другой стороны США, проявляют активность на нефтяном рынке путем резкого увеличения добычи (так в I-м квартале 2018 года она увеличилась на 1,7 млн баррелей в сутки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 16,8 млн баррелей в сутки. К концу 2018 года по оценкам аналитиков США планируют установить рекордный за всю историю нефтяной промышленности прирост в добыче, на 2 млн баррелей в сутки.
2 декабря 2018 года министр энергетики Катара Саад аль-Кааби объявил, что страна уведомила ОПЕК о выходе из организации. Информацию о выходе подтвердила государственная катарская компания Qatar Petroleum. Страна перестанет быть членом картеля с 1 января 2019 года.
Редактировать

Примечания

Смотри также

Статья находится в рубриках
Яндекс.Метрика