Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПС ФСБ России) — структурное подразделение (спецслужба) ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей Российской Федерации. В своей деятельности Пограничная служба руководствуется законодательством России, международными договорами России, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами.
Пограничную службу ФСБ России возглавляет руководитель Пограничной службы — первый заместитель Директора Федеральной Службы Безопасности России.
Пограничная служба обеспечивает реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
- защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.
Основными задачами Пограничной службы России являются — обеспечение реализации государственной пограничной политики страны в сфере защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны России; организация (в пределах своих полномочий во взаимодействии с другими структурами органов государственной власти) борьбы с организованной преступностью, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействие деятельности незаконных вооруженных формирований в пределах приграничной территории.
В царской России охрана границ империи была возложена на Отдельный корпус пограничной стражи. Вопросами контроля пересечения границы государства и въезда - выезда за его пределы занималась пограничная жандармерия.
В советской России после Октябрьской революции вышел Декрет Совнаркома от 28 мая 1918 года, которым была учреждена Пограничная охрана РСФСР.
30 марта 1918 года при Наркомате финансов РСФСР было создано Главное управление пограничной охраны из кадровых военных бывшего Управления отдельного корпуса пограничной стражи России.
В 1919 году Главное управление пограничной охраны было передано в ведение Наркомата торговли и промышленности.
24 ноября 1920 года ответственность за охрану границы РСФСР была передана Особому отделу Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). 27 сентября 1922 года был сформирован Отдельный пограничный корпус войск ОГПУ.
С июля 1934 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление пограничной и внутренней охраны НКВД СССР, с 1937 года ‑ Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР, а с февраля 1939 года ‑ Главное управление пограничных войск НКВД СССР.
30 марта 1918 года при Наркомате финансов РСФСР было создано Главное управление пограничной охраны из кадровых военных бывшего Управления отдельного корпуса пограничной стражи России.
В 1919 году Главное управление пограничной охраны было передано в ведение Наркомата торговли и промышленности.
24 ноября 1920 года ответственность за охрану границы РСФСР была передана Особому отделу Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). 27 сентября 1922 года был сформирован Отдельный пограничный корпус войск ОГПУ.
С июля 1934 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление пограничной и внутренней охраны НКВД СССР, с 1937 года ‑ Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР, а с февраля 1939 года ‑ Главное управление пограничных войск НКВД СССР.
В 1946 году было создано Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР) и пограничные войска были переданы в ведение этого министерства.
В 1953 году пограничные войска были переданы в подчинение Министерства внутренних дел СССР (МВД СССР).
В 1957 году было создано Главное управление пограничных войск КГБ.
В декабре 1991 года после реорганизации КГБ СССР Главное управление пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР.
Пограничные войска Российской Федерации были созданы 12 июня 1992 года Указом Президента РФ № 620 на базе Комитета по охране Государственной границы СССР и вошли в состав Министерства безопасности Российской Федерации.
В 1993 года на базе Пограничных войск была образована Федеральная пограничная служба (ФПС) — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации. 30 декабря 1994 года, она была переименована в Федеральную пограничную службу России (ФПС России).
В 2000—2003 годах полномочия пограничных войск и ФПС России регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации».
11 марта 2003 года функции Федеральной пограничной службы России были переданы в ведение Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, при которой с 1 июля 2003 года была создана Пограничная служба ФСБ России.
Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации является структурным подразделением Федеральной Службы Безопасности России.
Редактировать
Основные нормативные правовые акты Российской Федерации и ФСБ России, регламентирующие деятельность Пограничной службы
- Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I - «О Государственной границе Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 08 января 1998 г. № 20 - «Об утверждении порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. №759 - «О мерах по обеспечению деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 339 - «О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 94 - «О видах контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 977 - «О порядке применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве»
- Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 872 - «Об утверждении правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. № 80 - «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 963 - «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1310 - «Об утверждении порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации в подводной среде»
- Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. №253 - «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации».
В состав Пограничной службы ФСБ России входят: органы пограничного контроля; орган внешней разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС России; органы пограничной стражи и другие органы пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством; пограничные войска ФПС России; военные образовательные учреждения профессионального образования: предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ПС ФСБ России; лечебно-оздоровительные учреждения Пограничной службы ФСБ России; ремонтные заводы и части тылового, технического и других видов обеспечения.
С июля 2004 года в пограничной службе был осуществлен переход к регионально-объектовому принципу охраны государственной границы и в пределах федеральных округов Российской Федерации были организованы региональные пограничные управления, 36 пограничных управлений субъектов Российской Федерации и Береговая охрана пограничной службы ФСБ России.
- Региональное пограничное управление по Центральному федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Дальневосточному федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Южному федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Уральскому федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Приволжскому федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Сибирскому федеральному округу
- Региональное пограничное управление по Северо-Западному федеральному округу
После проведенных реформ пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации становятся основными органами, отвечающими за организацию и управление пограничной деятельностью в пределах приграничных территорий субъектов России, обладающими всеми полномочиями по организации охраны границы, руководству деятельностью пограничных органов на местах.
После вхождения в состав Российской Федерации новых территорий, количество пограничных управлений субъектов Российской Федерации увеличилось до 40.
День пограничника — профессиональный праздник личного состава Пограничной службы ФСБ России. Отмечается ежегодно 28 мая — в день выхода Декрета Совета Народных комиссаров от 28 мая 1918 года, об учреждении Пограничной охраны РСФСР.
Официально День пограничника в СССР был установлен в 1958 году. Тогда же было создано Главное управление пограничной охраны, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса погранстражи России.
День пограничника традиционно широко отмечается всеми, кто служил в пограничных войсках, в том числе и в странах СНГ.
28 мая ежегодно проводится комплекс культурно-массовых мероприятий, посвященных Дню пограничника:
- возлагаются венки к мемориальному комплексу «Могила Неизвестного солдата» и цветов к памятнику Пограничникам Отечества;
- производится награждение государственными и ведомственными наградами наиболее отличившихся сотрудников Пограничной службы ФСБ России и пограничных органов в Центральном пограничном музее ФСБ России;
- проводится комплекс культурно-массовых мероприятий в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и в Парке Победы на Поклонной горе;
- в Государственном Кремлевском дворце проводится концерт, посвященный Дню пограничника.
- Охрана границ Советского государства (1917–1991 гг.) //Официальный сайт пограничной службы ФСБ РФ
- Указ Президента РФ № 620 от 12 июня 1992 года //kremlin.ru 12 июня 1992 г.