Демографическая политика в России

В научной литературе принято разграничивать различные виды политики государства, направленной на урегулирование семейной сферы, деторождения и численности населения. Обычно выделяют социальную, семейную и демографическую политику. Эти три вида государственной деятельности взаимосвязаны, и их часто обозначают одним названием. Однако некоторые исследователи указывают на то, что по сути это самостоятельные направления политики, каждое из которых преследует определенные цели.

Социальная политика подразумевает осуществление социальных программ: обеспечение достойного уровня жизни населения, обеспечение занятости, поддержка отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов, предоставление равных возможностей для людей в сфере образования, здравоохранения, профессионального становления, творческой самореализации.

Семейная политика представляет собой составную часть социальной политики. Она направлена на укрепление семьи, обеспечение ее благосостояния и социальных гарантий, регулирование правовых отношений семьи и государства.

Демографическая политика направлена на изменение естественного воспроизводства населения, ее главная цель — изменение демографических показателей (рождаемости, смертности, естественного прироста населения).

В России цели демографической политики обеспечиваются мерами, составляющими суть семейной политики и направленными на улучшение условий жизни семей с детьми. Основные меры семейно-демографической политики:

10 мая 2006 года В.В. Путин в президентском послании Федеральному собранию обозначил демографический кризис как самую острую проблему современной России.
По данным, приведенным в Концепции демографической политики РФ, переломным моментом для России стал 1992 год. С этого времени началось стабильное сокращение численности населения, связанное с тем, что уровень смертности был выше, чем уровень рождаемости. Ежегодно в России умирали около 2 млн человек (в два раза больше, чем в Европе и США), а рождались лишь 1, 2 – 1, 5 млн человек.
С 2000 года в России начался постепенный рост рождаемости. Однако для обеспечения воспроизводства населения его было недостаточно. Невысокий уровень рождаемости вызван несколькими причинами. С одной стороны, это низкие доходы у российских семей, плохие жилищные условия, низкий уровень репродуктивного здоровья. С другой стороны, низкая рождаемость характерна для большинства развитых стран современного мира и вызвана переменами в системе ценностных установок: современные семьи ориентированы на малодетность, взрослые люди репродуктивного возраста значительную часть сил и времени посвящают карьере.
Средняя продолжительность жизни в 2006 году составляла 66, 7 года (у мужчин 60, 6 года, у женщин 73, 1 года). Среди умерших почти треть были гражданами трудоспособного возраста (при этом 80 % из них составляли мужчины). Младенческая смертность по сравнению с 1992 годом существенно снизилась (с 18 на 1000 родившихся до 10, 2), но все равно в два раза превышала аналогичный показатель в развитых странах Европы и США.
Низкий уровень рождаемости сказывается на возрастной структуре населения России: в 1992 году женщины в возрасте старше 65 лет и мужчины старше 60 лет составляли 19, 3 % населения, в 2006 году — 20, 4 % населения.

9 октября 2007 года была принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Этот документ содержит следующие положения:

К 2016 году предполагалось:

К 2025 году предполагается:

В 2000-е годы темпы естественной убыли населения замедлились. Начиная с 2009 года в отдельные месяцы был зафиксирован небольшой естественный прирост населения, а главным демографическим итогом 2013 года стал естественный прирост населения в стране в целом (впервые за последние два десятилетия).
Согласно данным опроса выборочного обследования «Семья и рождаемость», дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми во многих случаях повлияли на решение женщин о рождении второго ребенка. Об этом сообщили 25 % опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007-2009 годах (в 2008 году аналогичный показатель составлял 40, 6 %). Около 10 % опрошенных женщин указали, что благодаря помощи со стороны государства они приняли решение о рождении ребенка, которого ранее не могли себе позволить.

Рождаемость смертность и естественный прирост населения в России в 2006 — 2024 годах.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2006 — 2024 годах (по данным Федеральной службы государственной статистики).