Анти́чная демокра́тия — исторический тип демократии, форма правления, характерная для полисов античных стран. В античной демократии особую роль играло народное собрание граждан (экклесия в Афинах, апелла в Спарте), которое наделяло властными полномочиями должностных лиц. Народное собрание было представительным органом полиса, обладало верховной властью. В античных странах сложилась практика выборности или назначения по жребию должностных лиц. Любой гражданин мог и был обязан занять государственную должность, которую определило для него народное собрание, чем утверждался демократический принцип равенства граждан. Античная демократия являлась прямой демократией: каждый гражданин имел право и был обязан принимать личное участие в управлении государством.
Демократии противостоял царский режим, помимо того в Древней Греции выделяли такие формы правления как тирания, аристократия, охлократия. Если на Древнем Востоке военный вождь, становясь царем, присваивал себе право верховного земельного собственника, то в античных странах формирование государства шло путем объединения общинных владений с представлением главам родов места в совете старейшин (ареопаге, сенате). Обычно античную демократию рассматривают на примерах Древних Афин и Римской республики.
Демократии противостоял царский режим, помимо того в Древней Греции выделяли такие формы правления как тирания, аристократия, охлократия. Если на Древнем Востоке военный вождь, становясь царем, присваивал себе право верховного земельного собственника, то в античных странах формирование государства шло путем объединения общинных владений с представлением главам родов места в совете старейшин (ареопаге, сенате). Обычно античную демократию рассматривают на примерах Древних Афин и Римской республики.
Различные формы народного самоуправления появились в древнегреческих городах-государствах в 5-4 веках до н.э. В Афинах демократической строй был установлен в 507 году до н.э. В своем классическом виде политическая система афинской демократии сложилась в период правления Перикла. Ее главным органом было народное собрание (экклесия). В античное время еще не сложилось понимание необходимости разделения властей, поэтому учреждения афинской демократии выполняли и законодательные, и исполнительные, и судебные функции, хотя в Афинах существовал специализированный судебный орган — гелиэя. Афинская демократия имела характер прямого действия, все граждане полиса имели право и были обязаны участвовать в работе народного собрания.
В городах Древней Греции различали два вида гражданства (политеи): по рождению (геносы) и по заслугам (демопойеты). Геносом мог быть только взрослый мужчина, рожденный в законном браке от отца и матери — потомственных граждан полиса. Сразу после рождения будущий гражданин записывался в список отцовского рода (собственно геноса), а по достижении восемнадцатилетнего возраста — в список дема (низовая административно-территориальная единица). Занесение в список дема означало наделение геноса гражданскими правами.
Для получения прав демопойета требовалось специальное решение народного собрания (экклесии). По сравнению с геносами демопойеты пользовались меньшими гражданскими правами, в частности не могли занимать должности архонтов и жрецов. Лишь в третьем поколении демопойеты могли перейти в категорию геносов. Главными политическими правами граждан были: право участия в работе народного собрания (экклесии), равное право голоса (исегория), свобода слова (паресия). Граждане освобождались от постоянных налогов, могли владеть земельной собственностью, получали право на материальную помощь от полиса (теорикон). Все граждане с 18 до 60 лет считались военнообязанными, в случае начала войны они вступали в войско со своим вооружением, а также вносили в казну чрезвычайный военный налог (эйсфора). Состоятельные граждане, сверх того, платили специальный сбор (литургия), который шел на удовлетворение нужд полиса (проведение праздников, строительство кораблей).
Значительную часть населения полиса составляли лица без гражданских прав. К ним относились метеки и рабы. Метеки были свободными людьми, за право проживания в городе они платили специальный налог метекион, за право торговать на рынке — дополнительную пошлину. Метеки не только не имели политических прав, но вообще были лишены прямой правоспособности. Защищать свои интересы в суде они могли, только через покровительство доверенного лица (простата) — гражданина полиса. Но метеки, также как граждане, были военнообязанными, им разрешалось нести службу в пехоте или на флоте, а в ряды кавалерии метеков не допускали. В период греко-персидских войн афинское войско на четверть состояло из метеков. Рабы в Древних Афинах не имели никаких прав и свобод, были низведены до уровня рабочего скота, были призваны обеспечивать граждан полиса материальными благами и создавать им возможность заниматься общественными делами.
В городах Древней Греции различали два вида гражданства (политеи): по рождению (геносы) и по заслугам (демопойеты). Геносом мог быть только взрослый мужчина, рожденный в законном браке от отца и матери — потомственных граждан полиса. Сразу после рождения будущий гражданин записывался в список отцовского рода (собственно геноса), а по достижении восемнадцатилетнего возраста — в список дема (низовая административно-территориальная единица). Занесение в список дема означало наделение геноса гражданскими правами.
Для получения прав демопойета требовалось специальное решение народного собрания (экклесии). По сравнению с геносами демопойеты пользовались меньшими гражданскими правами, в частности не могли занимать должности архонтов и жрецов. Лишь в третьем поколении демопойеты могли перейти в категорию геносов. Главными политическими правами граждан были: право участия в работе народного собрания (экклесии), равное право голоса (исегория), свобода слова (паресия). Граждане освобождались от постоянных налогов, могли владеть земельной собственностью, получали право на материальную помощь от полиса (теорикон). Все граждане с 18 до 60 лет считались военнообязанными, в случае начала войны они вступали в войско со своим вооружением, а также вносили в казну чрезвычайный военный налог (эйсфора). Состоятельные граждане, сверх того, платили специальный сбор (литургия), который шел на удовлетворение нужд полиса (проведение праздников, строительство кораблей).
Значительную часть населения полиса составляли лица без гражданских прав. К ним относились метеки и рабы. Метеки были свободными людьми, за право проживания в городе они платили специальный налог метекион, за право торговать на рынке — дополнительную пошлину. Метеки не только не имели политических прав, но вообще были лишены прямой правоспособности. Защищать свои интересы в суде они могли, только через покровительство доверенного лица (простата) — гражданина полиса. Но метеки, также как граждане, были военнообязанными, им разрешалось нести службу в пехоте или на флоте, а в ряды кавалерии метеков не допускали. В период греко-персидских войн афинское войско на четверть состояло из метеков. Рабы в Древних Афинах не имели никаких прав и свобод, были низведены до уровня рабочего скота, были призваны обеспечивать граждан полиса материальными благами и создавать им возможность заниматься общественными делами.
Традиционно население Афин делилось на десять фил. От каждой из них ежегодно избиралось по пятьдесят граждан для представительства в буле (совете пятисот). Основной задачей буле была разработка законопроектов, выносимых на рассмотрение экклесии. Повторное избрание в состав буле допускалось только один раз и обязательно спустя несколько лет. Членом буле мог быть любой афинский гражданин, достигший тридцатилетнего возраста.
Постоянно действующим органом буле была притания, в состав которой входили пятьдесят булевтов от одной филы. Срок полномочий пританов составлял десятую часть года. Таким образом, за год все члены буле имели возможность отработать в составе притании. В течение срока одной притании проводили четыре ординарных собрания экклесии. Соответственно в календарном году в Афинах граждане собирались на экклесию сорок раз. Участие в экклесии было не только правом, но и как обязанностью гражданина. Обычно степень политической активности была невысокой. Как правило, в Афинах на народное собрание приходили 2-3 тысячи человек из 15-20 тысяч граждан. Для принятия решений по важным вопросам ввели кворум в 6 тысяч участников экклесии. Для обеспечения кворума в 4 веке до н.э. была введена плата за посещение народного собрания (экклесиастикон) в размере одного обола. Позднее размер экклестиакона увеличился до трех оболов, а затем и до полутора драхмы, что соответствовало прожиточному минимуму на один день для семьи из трех человек.
Решения на народном собрании принимались поднятием рук, такая процедура называлась хиротонией. Для решения важных вопросов, а к ним относилось предоставление или лишение гражданских прав, требовался точный подсчет голосов. В таких случаях для голосования использовали черные и белые баллотировочных камешки (псефосы), а сама процедура получила название псефофории. Большинство административных должностей в Древних Афинах замещались путем жребия, только на самые высшие государственные посты кандидаты избирались хиротонией.
В суд (гелиэю) ежегодно по жребию отбиралось пять тысяч присяжных заседателей (гелиастов). Еще тысяча граждан отбиралась по жребию для запаса. Все шесть тысяч гелиастов разделялись на десять судебных палат — дикастериев. Судьи должны были заседать не менее трехсот дней в году. Кто из гелиастов в какой день должен принять участие в суде также определялось жребием. Суд был открытым и гласным. Афинский гражданин должен был сам защищать себя в суде, что требовало от него знания законов и ораторских навыков.
Постоянно действующим органом буле была притания, в состав которой входили пятьдесят булевтов от одной филы. Срок полномочий пританов составлял десятую часть года. Таким образом, за год все члены буле имели возможность отработать в составе притании. В течение срока одной притании проводили четыре ординарных собрания экклесии. Соответственно в календарном году в Афинах граждане собирались на экклесию сорок раз. Участие в экклесии было не только правом, но и как обязанностью гражданина. Обычно степень политической активности была невысокой. Как правило, в Афинах на народное собрание приходили 2-3 тысячи человек из 15-20 тысяч граждан. Для принятия решений по важным вопросам ввели кворум в 6 тысяч участников экклесии. Для обеспечения кворума в 4 веке до н.э. была введена плата за посещение народного собрания (экклесиастикон) в размере одного обола. Позднее размер экклестиакона увеличился до трех оболов, а затем и до полутора драхмы, что соответствовало прожиточному минимуму на один день для семьи из трех человек.
Решения на народном собрании принимались поднятием рук, такая процедура называлась хиротонией. Для решения важных вопросов, а к ним относилось предоставление или лишение гражданских прав, требовался точный подсчет голосов. В таких случаях для голосования использовали черные и белые баллотировочных камешки (псефосы), а сама процедура получила название псефофории. Большинство административных должностей в Древних Афинах замещались путем жребия, только на самые высшие государственные посты кандидаты избирались хиротонией.
В суд (гелиэю) ежегодно по жребию отбиралось пять тысяч присяжных заседателей (гелиастов). Еще тысяча граждан отбиралась по жребию для запаса. Все шесть тысяч гелиастов разделялись на десять судебных палат — дикастериев. Судьи должны были заседать не менее трехсот дней в году. Кто из гелиастов в какой день должен принять участие в суде также определялось жребием. Суд был открытым и гласным. Афинский гражданин должен был сам защищать себя в суде, что требовало от него знания законов и ораторских навыков.
Система организации власти в Римской республике, особенно на раннем этапе развития, напоминала древнегреческую систему полисной демократии. Отличия не носили принципиального характера. Как и в Афинах, в Риме ежегодно избирались административные должностные лица — магистраты. На народном собрании (комициях) избирались два консула. Они совместно обладали правом imperium, которое включало право управления войском, созыва сената и народного собрания, издания указов. Консулы назначали себе помощников — квесторов (младших магистратов).
Древнегреческому буле в Риме соответствовал институт сената, который формировался из бывших магистратов — отслуживших свой срок консулов и квесторов. В состав сената входило триста человек. Сенат был призван играть консультативную роль при магистратах, но фактически стал правительством республики, а также выполнял ряд функций суда. Сенат выступал арбитром в спорах между магистратами, распределял финансы, вел внешние сношения, занимался религиозными делами, надзирал над состоянием крепостного и дорожного строительства.
Аналогом афинской экклесии были римские комиции. Куриатные комиции представляли собой собрания римских граждан по куриям (родам). Всего в Риме было триста курий. Трибутные комиции собирались по территориальным округам (трибам). Территория Рима раннереспубликанского периода разделялась на 35 триб, четыре из них были городскими, а остальные — сельскими. Центуриатные комиции собирали граждан по признаку службы в одной центурии — подразделению римского войска.
Римляне не разделяли власть на законодательную, исполнительную и судебную. Законы принимались на комициях, но у них не было права законодательной инициативы, которой обладали высшие магистраты. Судебными функциями обладал не только суд, но и сенат, и высшие магистраты. Развитие политической системы Римской республики происходило под воздействием борьбы между патрициями и плебеями. Наличие таких демократических институтов, как выборы в магистраты и обсуждение важнейших вопросов на комициях, давало выход политической энергии низов общества и позволяло протекать политическому процессу с минимальным количеством интриг, заговоров, бунтов и восстаний. В результате длительной борьбы плебеи добились учреждения должности народного трибуна (494 год до н.э.) для защиты своих интересов, допуска к консулату (367 год до н.э.).
Древнегреческому буле в Риме соответствовал институт сената, который формировался из бывших магистратов — отслуживших свой срок консулов и квесторов. В состав сената входило триста человек. Сенат был призван играть консультативную роль при магистратах, но фактически стал правительством республики, а также выполнял ряд функций суда. Сенат выступал арбитром в спорах между магистратами, распределял финансы, вел внешние сношения, занимался религиозными делами, надзирал над состоянием крепостного и дорожного строительства.
Аналогом афинской экклесии были римские комиции. Куриатные комиции представляли собой собрания римских граждан по куриям (родам). Всего в Риме было триста курий. Трибутные комиции собирались по территориальным округам (трибам). Территория Рима раннереспубликанского периода разделялась на 35 триб, четыре из них были городскими, а остальные — сельскими. Центуриатные комиции собирали граждан по признаку службы в одной центурии — подразделению римского войска.
Римляне не разделяли власть на законодательную, исполнительную и судебную. Законы принимались на комициях, но у них не было права законодательной инициативы, которой обладали высшие магистраты. Судебными функциями обладал не только суд, но и сенат, и высшие магистраты. Развитие политической системы Римской республики происходило под воздействием борьбы между патрициями и плебеями. Наличие таких демократических институтов, как выборы в магистраты и обсуждение важнейших вопросов на комициях, давало выход политической энергии низов общества и позволяло протекать политическому процессу с минимальным количеством интриг, заговоров, бунтов и восстаний. В результате длительной борьбы плебеи добились учреждения должности народного трибуна (494 год до н.э.) для защиты своих интересов, допуска к консулату (367 год до н.э.).
Бузескул В.П. История афинской демократии. СПб., 2003.
Дэвис Дж.К. Демократия и классическая Греция. М., 2004.
Карпюк С.Г. Общество, политика и идеология классических Афин. М., 2003.
Маринович Л.П. Античная и современная демократия: новые подходы. М., 2001.
Суриков И. Е. Остракизм в Афинах. М., 2006.
Туманс X. Рождение Афины. Афинский путь к демократии: от Гомера до Перикла. (8-5 века до н.э.). СПб., 2002.
Дэвис Дж.К. Демократия и классическая Греция. М., 2004.
Карпюк С.Г. Общество, политика и идеология классических Афин. М., 2003.
Маринович Л.П. Античная и современная демократия: новые подходы. М., 2001.
Суриков И. Е. Остракизм в Афинах. М., 2006.
Туманс X. Рождение Афины. Афинский путь к демократии: от Гомера до Перикла. (8-5 века до н.э.). СПб., 2002.