Договор по открытому небу (англ. The Treaty on Open Skies) — международный договор, устанавливающий режим открытого неба с целью обеспечения возможности его участникам совершать облеты территорий друг друга. Договор подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки представителями 23 государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
По состоянию на июнь 2024 года участниками Договора являлись 35 государств. Российская Федерация ратифицировала Договор по открытому небу 26 мая 2001 года, но фактически участвовала в нем с самого начала его действия.
11 мая 1021 года законопроект о денонсации был внесён президентом Росии Владимиром Путиным в Государственную думу РФ. Госдума 19 мая проголосовала за денонсацию договора, 2 июня денонсацию одобрил Совет Федерации. 7 июня 2021 года Путин подписал законопроект. Решение вступило в силу 18 декабря 2021 года.
Цель договора — содействие укреплению доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля за военной деятельностью и за соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями.
Настоящий Договор устанавливает режим, который будет известен как режим открытого неба, для проведения наблюдательных полетов Государствами-участниками над территориями других Государств-участников и излагает права и обязанности Государств-участников в отношении этого режима.Статья I Договора
Участниками Договора по открытому небу в настоящее время являются 34 государства:
Государства-участники Договора | ||
Примечания:
Кыргызстан договор подписал, но не ратифицировал.
* Канада и Венгрия являются странами-депозитариями Договора в знак признания их особого вклада в процесс создания Договора по открытому небу. Страны-депозитарии управляют документами Договора и оказывают административную поддержку.![](/ico/streamsource?Type=outer)
** Грузия 6 апреля 2012 года приняла решение о прекращении своих обязательств перед Россией в рамках Договора по открытому небу.
В Министерстве обороны Российской Федерации в целях организации контролю за выполнением договоров организовано Управление Минобороны России по контролю за выполнением договоров.
В рамках Договора российская авиация выполняет наблюдательные полеты над территориями государств-участников Договора с целью ознакомления с военной инфраструктурой других стран и отслеживания изменений в целях поддержания мира. Для этих полетов применяются самолеты Ан-30Б, Ту-154М-ЛК1 и Ту-214ОН, оснащенные фотоаппаратурой.
В феврале 2016 года Турция, в нарушение требований Договора не разрешила провести очередной наблюдательный полет российских военных.![](/ico/streamsource?Type=outer)
![](/ico/streamsource?Type=outer)
В ноябре 2019 года американские СМИ сообщили со ссылкой на высокопоставленные источники в администрации США, что до конца января 2020 года будет принято решение о выходе США из Договора. Подоплекой этому событию стали голословные обвинения России в том, что наша стран нарушает Договор, запрещая полеты в 10 км от границ Абхазии и Южной Осетии, а также ограничивает полеты над Калининградской областью. Кроме того, Россию обвиняют в том, что она «злоупотребляет Договором для сбора данных о критической инфраструктуре США».
21 мая 2020 года администрация США заявила о намерении выйти из Договора по открытому небу через шесть месяцев, т.е. 22 ноября текущего года.
22 ноября 2020 года США официально вышли из Договора по открытому небу.![](/ico/streamsource?Type=outer)
15 января 2021 года МИД Российской Федерации выступил с заявлением, в котором пояснил, что выход в конце прошлого года США из соглашения серьезно нарушил баланс интересов стран-участниц. Было отмечено также, что различные предложения по сохранению договора, предложенные российской стороной, не были поддержаны Вашингтоном и его союзниками.
В связи с отсутствием прогресса в деле устранения препятствий для продолжения функционирования Договора в новых условиях МИД России уполномочен заявить о начале внутригосударственных процедур по выходу Российской Федерации из ДОН.Цитата
Таким образом, Российская Федерация официально уведомила о начале внутригосударственных процедур по выходу из Договора по открытому небу (ДОН). По окончанию процедур Россия официально уведомит страны-участницы Договора.![](/ico/streamsource?Type=outer)
4 мая 2021 года Правительством Российской Федерации одобрено и представлено президенту РФ для внесения в Государственную думу предложение о денонсации договора. 11 мая законопроект о денонсации был внесен президентом в Государственную думу и 19 мая Госдума проголосовала за денонсацию договора.
2 июня денонсация договора была одобрена Советом Федерации. 7 июня Президент России Владимир Путин подписал данный законопроект.
Решение вступило в силу 18 декабря 2021 года. Таким образом, с этой даты Россия официально вышла из Договора по открытому небу.![](/ico/streamsource?Type=outer)
- Текст Договора по открытому небу //Сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
- Официальный сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
- Грузия отказалась от обязательств в рамках Договора по открытому небу //РИА Новости 6 апреля 2012 г.
- Турция закрыла небо российским военным инспекторам //Интерфакс 3 февраля 2016 г.
- Турция отказала России в полете по договору об открытом небе //rbc.ru 3 февраля 2016 г.
- Небо закрывается раз. Россия предупреждает США о последствиях выхода из договора о взаимных разведывательных полётах //Газета «Коммерсантъ» от 29.11.2019 г.
- Россия не будет выходить из Договора по открытому небу //РИА Новости 22 мая 2020 г.
- США вышли из Договора по открытому небу: какие последствия могут быть для мира и для России //«Комсомольская правда» 22 ноября 2020 г.
- Россия начала выход из договора по открытому небу //rbc.ru 15 января 2021 г.
- Россия официально вышла из Договора по открытому небу //rbc.ru 18 декабря 2021 г.