Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Первоначально Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) было задумано как международное совещание представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, созванное по инициативе СССР и союзных с ним государств для выработки мер уменьшения военного противостояния и укреплению безопасности в Европе; проводилось в несколько этапов.

Первый этап совещания (министры иностранных дел 33 государств) был проведен в Хельсинки с 3 по 7 июля 1973 года.

На втором этапе (участвовало 35 государств), проходившем с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года в Женеве (с перерывами), было внесено около 200 предложений по всем разделам повестки совещания и согласован текст Заключительного акта.

Третий этап (представлены политические и государственные руководители 35 государств) проходил с 30 июля по 1 августа 1975 года в Хельсинки. В ходе него 1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ставший важным фактором обеспечения мира в Европе. Заключительный акт предусматривает проведение периодических встреч представителей государств-участников для проверки выполнения его положений.

В развитие этих договоренностей в последующие годы состоялись Белградская (1977-1978), Мадридская (1980-1983), Стокгольмская (1984), Венская (1986) и ряд других встреч представителей европейских государств.

Особое значение имело Парижское совещание глав государств и правительств государств-участников СБСЕ (19-21 ноября 1990 года). На нем была подписана ознаменовавшая окончание эпохи «холодной войны» Парижская хартия для новой Европы, заключен Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и принята совместная декларация 22 государств (членов НАТО и ОВД). Был также одобрен Венский документ 1990 года по мерам укрепления доверия и безопасности в Европе. Другим важным результатом Парижского совещания стали решения об институционализации процесса СБСЕ. Создан трехступенчатый механизм политических консультаций: встречи на высшем уровне, Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц (КСДЛ).

В 1992 году на Стокгольмской встрече министров иностранных дел был учрежден пост Генерального секретаря СБСЕ, на Римской встрече 1993 года — Постоянный совет ОБСЕ (представительство всех стран-участниц СБСЕ) в Вене.

В декабре 1994 года в Будапеште состоялась очередная встреча на высшем уровне. Принято решение о переименовании с 1 января 1995 года СБСЕ в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Шестой по счету саммит ОБСЕ на высшем уровне состоялся 18-19 ноября 1999 года в Стамбуле. Российскую делегацию возглавил Б. Н. Ельцин. На саммите были подписаны Хартия европейской безопасности, соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, приняты итоговая Политическая декларация и модернизированный Венский документ по мерам доверия как основа для дальнейшей работы.

15 января 2004 года в Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ российская сторона предложила изменить сегодняшний взгляд на ОБСЕ как на инструмент обслуживания интересов отдельных государств и группировок и приложить усилия для осуществления главной цели ОБСЕ — созданию неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами.

3 июля 2009 года парламентскя ассамблея ОБСЕ приняла резолюция «О воссоединении разделенной Европы: Поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке».

1 декабря 2010 года в столице Казахстана — Астана после 11-летнего перерыва прошел очередной саммит ОБСЕ.

В настоящее время в ОБСЕ участвуют 55 государств, постоянные рабочие группы организации располагаются в Вене (Австрия).

По состоянию на 2014 год ОБСЕ объединяет 57 государств Европы, Северной Америкии и Центральной Азии и 11 стран-партнеров по струдничеству.

Основными органами ОБСЕ организации являются:

Саммит (Встреча на высшем уровне) — встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ, проводимая с разной периодичностью.

Совет министров иностранных дел — ежегодная встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ. В год, когда проводится встреча на высшем уровне, Совет встреча министров иностранных дел не проводится.

Постоянный совет под руководством действующего председателя, который занимает свой пост в течение года. Постоянный совет проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения. Еженедельно собирается в Вене.

Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и мерами по укреплению доверия и безопасности (МДБ). Еженедельно собирается в Вене.

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.

Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.

Действующим председателем на срок один год становится министр иностранных дел страны-председателя. Он руководит текущей деятельностью ОБСЕ, координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ, а также представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.

Генеральный секретарь назначается Советом министров на срок 3 года. Генеральный секретарь возглавляет Секретариат.

Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются 6 языков: