Уполномо́ченный по права́м челове́ка в Российской Федерации — должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. В других странах мира уполномоченного по правам человека чаще всего называют омбудсменом, но существуют разные наименования этой должности в разных государствах. Институт омбудсмена в настоящее время действует более чем в 100 странах мира.
Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. Пункт «д» части 1 статьи 103 Конституции относит к ведению Государственной Думы назначение и освобождение от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом. До принятия такого закона 17 января 1994 года Государственная Дума назначила Уполномоченным по правам человека С.А. Ковалева.
Работа над этим Федеральным конституционным законом продолжалась больше двух лет. После многократных процедур согласования Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» 25 декабря 1996 года был принят Государственной Думой, 12 февраля 1997 года одобрен Советом Федерации, 26 февраля 1997 года подписан Президентом Российской Федерации, 4 марта 1997 года официально опубликован и вступил в силу.
Закон определил статус Уполномоченного, его компетенцию, порядок назначения и освобождения от должности, реализовав тем самым требования пункта «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации. Федеральный конституционный закон установил, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
- рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению;
- анализ законодательства Российской Федерации в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
- развитие международного сотрудничества в области прав человека;
- правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты;
- подготовка ежегодного доклада о своей деятельности и направление его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации;
- выступления с докладами на заседаниях Государственной Думы в случаях грубого или массового нарушения прав и свобод граждан;
- направление в Государственную Думу специальных докладов по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации;
- обращение в Государственную Думу с предложениями о создании парламентских комиссий по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, участие в работе указанных комиссий и проводимых слушаниях;
- обращение в суды общей юрисдикции и в Конституционный Суд Российской Федерации для защиты прав и свобод граждан;
- принятие по собственной инициативе соответствующих мер в пределах своей компетенции при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты;
- анализ правоприменительной практики в области прав человека и гражданина и выработка предложений по ее совершенствованию;
- информирование органов государственной власти и общественности о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан в Российской Федерации;
- направление государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам замечаний и предложений общего характера, относящихся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», субъект Российской Федерации может в соответствии с Конституцией (уставом), законом учреждать должность Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.
В настоящее время в 48 субъектах РФ работают Уполномоченные по правам человека.
В 23 субъектах Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка.
В настоящее время в 48 субъектах РФ работают Уполномоченные по правам человека.
В 23 субъектах Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка.
Уполномоченный по правам человека информирует государственные органы и общественность о своей деятельности, о положении дел в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в стране, взаимодействует с федеральными и региональными органами государственной власти, с уполномоченными и комиссиями по правам человека в субъектах Российской Федерации, а также с неправительственными правозащитными организациями и СМИ.
Уполномоченный по правам человека готовит ежегодные доклады о деятельности, а также специальные докладов и доводит их до сведения должностных лиц и широкой общественности.
Уполномоченный по правам человека готовит ежегодные доклады о деятельности, а также специальные докладов и доводит их до сведения должностных лиц и широкой общественности.
С начала деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации к нему поступило свыше 52 тысяч жалоб и обращений граждан.
Помимо основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека важное место занимает работа по правовому просвещению в сфере прав человека, форм и методов их защиты. Проводится разъяснение гражданам форм защиты, которые они могут использовать, в какие административные, судебные и другие органы они вправе обратиться, оказываются юридические консультации.
Уполномоченный оказывает консультационную помощь гражданам, желающим реализовать свое конституционное право обратиться в международные органы по правам человека (Европейский Суд, Комитет ООН по правам человека и другие).
1994—1995 — Ковалёв Сергей Адамович (первый Уполномоченный по правам человека в РФ)
1998—2004 — Миронов Олег Орестович.
С 13 февраля 2004 года по 18 марта 2014 года — Лукин Владимир Петрович.
С 18 марта 2014 года по 25 марта 2016 года — Памфилова Элла Александровна.
С 22 апреля 2016 года — Москалькова Татьяна Николаевна.
1998—2004 — Миронов Олег Орестович.
С 13 февраля 2004 года по 18 марта 2014 года — Лукин Владимир Петрович.
С 18 марта 2014 года по 25 марта 2016 года — Памфилова Элла Александровна.
С 22 апреля 2016 года — Москалькова Татьяна Николаевна.
Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка была учреждена 1 сентября 2009 года.
С 1 сентября 2009 года по 29 декабря 2009 года — Головань Алексей Иванович.
С 30 декабря 2009 года по 9 сентября 2016 года — Астахов Павел Алексеевич.
С 9 сентября 2016 года — Кузнецова Анна Юрьевна, до этого руководившая благотворительным фондом «Покров».
С 1 сентября 2009 года по 29 декабря 2009 года — Головань Алексей Иванович.
С 30 декабря 2009 года по 9 сентября 2016 года — Астахов Павел Алексеевич.
С 9 сентября 2016 года — Кузнецова Анна Юрьевна, до этого руководившая благотворительным фондом «Покров».
с 21 июня 2012 года — Титов Борис Юрьевич
С 24 января 2013 года — Хромов Артем.
- Детский омбудсмен рассказала, чем планирует заняться на новой должности //«Российская газета» 9 сентября 2016 г.