Листовка – листовое издание в виде одного или нескольких листов печатного материала любого формата без скрепления объемом от 1 до 4 страниц.
В избирательной кампании – один из носителей агитационных сообщений, как правило, изготовленный в формате А4 (реже А5), с текстом на одной стороне (реже с двух сторон). Может быть одно-, двух- или полноцветной. Основной способ распространения – «в каждый почтовый ящик» (или «в каждую дверь»), реже Л. раздают на улицах (подобно флайерам) или используют в качестве наружной рекламы. Разноска осуществляется, как правило, силами разносчиков (также их называют «почтальонами», «конями»), нанятых штабом. Разноска силами почтовых служб или других служб доставки проводится в единичных случаях из-за неоперативности и дороговизны последних. Один разносчик в силах в день разнести две-четыре тысячи Л. Критики «листовочных» кампаний указывают на «несолидность» Л., низкий уровень доверия избирателей к содержанию Л. Другой аргумент против Л. – «в ящики никто не заглядывает». Выход из этого – разносить Л. не по ящикам, а по ручкам дверей. Даже если Л. прочитают и не все избиратели округа, то, по крайней мере, 60-70%. Ни один другой инструмент не обеспечивает такой полноты охвата. Даже если доверие к содержанию Л. и небольшое, то перед тем как её выбросить избиратель пробежит глазами содержание («что же он выбрасывает?»), то есть фамилию кандидата и заголовок Л. прочитает. А это значит, что, по крайней мере, минимальное воздействие Л. оказывает на всех. Л. – достаточно гибкий инструмент: она может достичь высокой избирательности. С помощью Л. можно воздействовать и на отдельные социальные группы, и на отдельные территории, достичь достаточно большой глубины контакта. Однако Л. обладает высокой изнашиваемостью: если рекламный модуль в газете можно разместить даже десяток раз, то одна Л., опущенная в ящик два раза, уже расценивается как брак в работе. Для достижения хорошей глубины контакта необходимо распространить несколько Л. (используя, к примеру, технологии длительного запланированного воздействия). Другая особенность Л. как инструмента – она выигрывает на коротких по времени дистанциях. Л. – это спринтер, в быстрых кампаниях по эффективности с ней ничто не сравнится. На длинных же дистанциях (стайерских) Л. проигрывает телевизионному воздействию. Благодаря тому, что Л. обладает одним из самых низких показателей цены контакта, а также тому, что она является достаточно гибким инструментом, обеспечивающим хорошие значения других показателей, Л. остается одним из излюбленных инструментов ведения предвыборной борьбы.