Курильские острова

Курильские острова (карта)

Курильские острова образуют две параллельные гряды: Большую Курильскую и Малую Курильскую. Всего в составе архипелага насчитывается 56 островов.

Большая Курильская гряда делится на 3 группы: южная (Кунашир, Итуруп, Уруп и др.), средняя (Симушир, Кетой, Ушишир и др.) и северная (Ловушки, Шиашкотан, Онекотан, Парамушир и др.).

Большая часть островов гориста (высота 2339 м). Около 40 действующих вулканов; горячие минеральные источники. Высокая сейсмичность. На южных островах — леса; северные покрыты тундровой растительностью.

Промысел рыбы (кета и др.) и морского зверя (нерпа, сивуч и др.).

Инфраструктура наиболее развита на Итурупе и Кунашире: там действуют аэропорты, геотермальные станции, два морских терминала. На Итурупе также размещена 18-я пулеметно-артиллерийская дивизия. Добраться на Шикотан можно на вертолете или по воде.

Россия активно развивает Курильские острова. В 2015 году была одобрена целевая программа их социально-экономического развития до 2025 года в объеме 67 млрд руб. В этом году на Кунашире и Итурупе установили береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион».

Общая площадь островов, на которые претендует Япония, — 5042,8 кв. км. Самый крупный из них — Итуруп (3200 кв. км). На архипелаге Хабомаи постоянного населения нет.

Курильский вопрос — это территориальный спор между Россией и Японией, который длится уже более 80 лет и до сих пор препятствует подписанию мирного договора между двумя странами по итогам Второй мировой войны. Япония претендует на южную часть Курильской гряды — острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу островов Хабомаи, называя их «северными территориями» и ссылается на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия же считает свой суверенитет над этими землями, закрепленный итогами войны, не подлежащим пересмотру

Официальные российско-японские отношения впервые закреплены в Симодском трактате (1855 год), по которому Японии отошли Итуруп, Кунашир и острова Малой Курильской гряды, остальные Курилы признавались российскими, а Сахалин был объявлен совместным владением — «неразделенной» территорией. Было заключено несколько двусторонних договоров, по итогам которых к 1905 году все Курильские острова и часть Сахалина к югу от 50-й параллели оказались во владении Японии.

В Ялтинском соглашении между СССР, США и Великобританией (1945 год) Советский Союз обозначил возвращение Сахалина и Курильских островов одним из условий начала боевых действий против Японии. Соглашение было подписано 11 февраля, а 9 августа того же года СССР вступил в войну против Японии.

1 сентября 1945 года японские гарнизоны, размещенные на Курильских островах, капитулировали, а 2 сентября Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции, по которому японский суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага.

2 февраля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР южный Сахалин и Курильские острова включены в состав Советского Союза.

8 сентября 1951 года 48 стран антигитлеровской коалиции и Япония подписали Сан-Францисский мирный договор. Япония отказалась «от всех прав, правооснований и претензий» на южный Сахалин и Курильские острова. Однако советская делегация Договр не подписывала, так как в договоре не было четко обозначено, от прав и претензий на какие именно острова Курильского архипелага отказывается Япония и в чью пользу. Другой причиной отказа СССР от подписания договора было то, что в нем не оговорен вопрос о выводе с территории Японии оккупационных войск.

19 октября 1956 года была подписана советско-японской совместная декларация. СССР соглашался передать Японии остров Шикотан и группу Хабомаи, но только после заключения мирного договора. Декларация была ратифицирована обеими странами. Однако под давлением США, которые пригрозили не передавать Японии остров Окинаву, японское правительство отказалось от этого плана и стало требовать возвращения всех четырех островов.

Позиция СССР и России состоит в том, что «принадлежность южных Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи) Российской Федерации базируется на общепризнанных итогах Второй мировой войны и незыблемой послевоенной международно-правовой основе, включая Устав ООН» (заявление МИД РФ от 7 февраля 2015 года).

Япония считает, что принадлежность островов определяется Симодским трактатом от 1855 года, и настаивает на том, что включение островов в состав СССР было незаконным. По мнению японской стороны, острова не являются частью Курильского архипелага и поэтому они не попадают под термин «Курильские острова», который был использован в Сан-Францисском договоре.

Между Россией и Японией со времен Второй мировой войны не заключен мирный договор. Совместную декларацию, формально провозгласившую окончание войны и восстановившую двусторонние дипломатические отношения, страны подписали в 1956 году. В этом документе СССР согласился передать Японии остров Шикотан и необитаемые острова (оставив за собой Итуруп и Кунашир) после заключения полноценного мирного договора. Когда в 1960 году правительство Японии подписало договор о безопасности с США, СССР аннулировал взятые на себя в 1956 году обязательства и оговорил передачу островов выполнением Японией двух условий — подписанием мирного договора и выводом иностранных войск с территории страны.

Только с началом перестройки СССР признал наличие территориальной проблемы. Вопрос ее урегулирования неоднократно поднимался в 1990-е годы, во время встреч президента России Бориса Ельцина и японских премьеров Морихиро Хосокавы и Кэйдзо Обути. В 1998 году Россия впервые высказывала мнение, что необходимо создать условия и благоприятную атмосферу для «совместной хозяйственной и иной деятельности» на Южных Курилах без ущерба юридическим позициям обеих сторон.

В 2004 году министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Россия признает Декларацию 1956 года, и отметил, что для решения территориального вопроса с Японией может быть использован тот же подход, что и с Китаем.

В сентябре 2016 года Владимир Путин заявил, что СССР был готов согласно договору 1956 года передать два южнокурильских острова Японии, однако японская сторона отказалась от выполнения этого договора.

В мае 2016 года Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ согласовали «новый подход» к решению двусторонних проблем, однако о деталях договоренностей не сообщалось.

В ноябре 2018 года в Сингапуре прошла встреча Владимира Путина и Синдзо Абэ. Стороны договорились ускорить переговорный процесс на основе Совместной декларации 1956 года, что является серьезной уступкой со стороны Японии.

Период активных, но безрезультатных переговоров на высшем уровне между президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ продолжался до 2019 года. Стороны так и не смогли прийти к компромиссу .

В 2020 году была принята поправка к Конституции Российской Федерации, закрепившая положение о недопустимости действий, направленных на отчуждение территории России. Это событие эксперты называют «окончательным ударом» по надеждам Японии на компромиссное решение в свою пользу.

В ноябре 2021 года японский министр иностранных дел Ёсимаса Хаяси заявил о намерении решить с Россией вопрос о принадлежности четырёх островов.

Начиная с 2022 года и после начала специальной военной операции России на Украине, когда Япония присоединилась к антироссийским санкциям, Россия вышла из диалога с Японией о налаживании совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах. Такое решение было принято в качестве ответных мер на действия правительства Японии. Российская сторона полностью свернула переговорный процесс по мирному договору. Официальная Москва заявила, что обсуждать принадлежность Курильских островов больше не намерена, а суверенитет России над ними закреплен итогами Второй мировой войны и Конституцией и не подлежит пересмотру.

Россия в качестве ответной меры на японские санкции прекращает безвизовые поездки граждан Японии на южные Курильские острова.

В 2025 - 2026 годы российская сторона, включая МИД России, жестко пресекала любые попытки японских политиков оспорить статус Курил, называя их «ревизией итогов Второй мировой войны». В риторике официальной Москвы вопрос считается окончательно закрытым.