Госуда́рственная ду́ма четвертого созыва — российский высший законодательный и представительный орган, палата Федерального собрания Российской Федерации в 2003-2007 годах. Выборы в Государственную думу четвертого созыва состоялись 7 декабря 2003 года и проходили в соответствии с новым избирательным законом от 20 декабря 2002 года. В выборах по федеральному избирательному округу могли участвовать только официально зарегистрированные политические партии и избирательные блоки. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации зарегистрировала для участия в выборах 18 политических партий и пять избирательных блоков. Пятипроцентный барьер смогли преодолеть три политические партии — «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) и Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), а также избирательный блок «Родина» (народно-патриотический союз)».
По итогам голосования по федеральному избирательному округу партия «Единая Россия» (за которую проголосовали 22, 8 млн. избирателей или 37, 57 процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании) получила 120 депутатских мандатов, КПРФ (7, 6 млн. избирателей, или 12, 61 процента) — 40 депутатских мандатов, Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) (6, 9 млн. или 11, 45 процента) — 36 депутатских мандатов, избирательный блок «Родина» (5, 5 млн. или 9, 02 процента) — 29 депутатских мандатов. На выборах по одномандатным округам наибольшего успеха добились партия «Единая Россия», 102 кандидата которой были избраны депутатами, Народная партия Российской Федерации (17 депутатских мандатов), КПРФ (12 депутатских мандатов), «Родина» (8 депутатских мандатов). Остальные политические партии и депутатские объединения смогли обеспечить победу лишь нескольких кандидатов — от одного до четырех. Кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам в порядке самовыдвижения, получили 67 депутатских мандатов.
В результате голосования 7 декабря 2003 года в Государственную думу четвертого созыва было избрано 447 депутатов, из них 44 депутата — женщины. 221 депутат уже имел опыт работы в Государственной думе предыдущих созывов. 42 депутата до избрания в Государственную думу были депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации или депутатами представительных органов местного самоуправления, 46 человек работали в федеральных органах исполнительной власти, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 11 депутатов были военнослужащими или работниками правоохранительных органов. Свыше 60 депутатов до избрания в Государственную думу были предпринимателями, руководили различными предприятиями, 18 депутатов вели научную, преподавательскую и экспертно-консультативную деятельность, пять депутатов были журналистами, четыре — врачами, 14 работали помощниками депутатов или в аппарате Государственной думы. Средний возраст депутата Государственной думы четвертого созыва составил 49 лет. Почти все депутаты имели высшее образование, многие из них — кандидаты и доктора наук, имели ученое звание профессора, некоторые — действительные члены и члены-корреспонденты Российской академии наук.
После начала работы Государственной думы четвертого созыва были образованы и зарегистрированы следующие депутатские объединения: фракция «Единая Россия», фракция КПРФ, фракция ЛДПР и фракция «Родина». Летом 2005 года на основе фракции «Родина были образованы две новые фракции «Справедливая Россия — «Родина» (народно-патриотический союз)» и Народно-патриотический союз «Родина» (Партия национального возрождения «Народная Воля» — Социалистическая единая партия России — «Патриоты России»). На первом заседании Государственной думы четвертого созыва, состоявшемся 29 декабря 2003 года, председателем Государственной думы избран Борис Вячеславович Грызлов, выдвинутый от фракции «Единая Россия».
По состоянию на 14 ноября 2007 года в состав фракции «Единая Россия» входили 299 депутатов (66, 44%). Это самое крупное депутатское объединение сформировало устойчивое парламентское большинство в Государственной думе. Возглавлял фракцию «Единая Россия» председатель Государственной думы Б.В. Грызлов. Для удобства работы внутри фракции «Единая Россия» были созданы четыре группы, возглавляемые первым заместителем председателя Государственной думы Олегом Викторовичем Морозовым, заместителями председателя Государственной думы Владимиром Семеновичем Катренко и Владимиром Алексеевичем Пехтиным, депутатом Государственной думы Валерием Владимировичем Рязанским.
Фракция КПРФ по состоянию на 14 ноября 2007 года насчитывала 47 депутатов (10, 44%), возглавлял фракцию Геннадий Андреевич Зюганов. Во фракции ЛДПР было 29 депутатов (6, 44%), возглавлял фракцию Игорь Владимирович Лебедев. Во фракции «Справедливая Россия — «Родина» — 33 депутата (7.33%). Фракция «Родина — Патриоты России» насчитывала 11 депутатов (2.44%). 21 депутат (4.67%) не входил в зарегистрированные депутатские объединения.
На основе фракционного представительства был сформирован Совет Государственной думы. Членами Совета Государственной думы с правом решающего голоса являлись председатель Государственной думы, первые заместители председателя Государственной думы и восемь заместителей председателя Государственной думы. Первыми заместителями председателя Государственной думы являлись Л.К. Слиска и О.В. Морозов — представители фракции «Единая Россия». Фракция «Единая Россия» на правах парламентского большинства приняла решение о том, что должна нести полную политическую ответственность за конечные результаты деятельности Государственной думы четвертого созыва. Поэтому на должности председателей всех 29 комитетов палаты были избраны представители фракции «Единая Россия».
Четыре года деятельности Государственной думы четвертого созыва стали периодом стабильности в истории России. Страна укрепилась политически, стала выходить на инновационный путь развития. Рост благосостояния граждан стал не только далекой целью, а превратился в центральную задачу всей государственной политики. Государственная дума продолжила разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти; корректировала проведение муниципальной реформы, изменила порядок наделения полномочиями глав регионов; обеспечила модернизацию Вооруженных сил; усилила правовую базу борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Такие решения, как создание Общественной палаты, повышение требований к политическим партиям, обновленное законодательство о некоммерческих и саморегулируемых организациях, были направлены на развитие в России институтов гражданского общества. Законы о парламентском расследовании, о переходе на пропорциональную систему выборов, новый порядок «правительственных часов» с принятием постановлений палаты по их итогам — усилили позиции и эффективность парламента как представительного органа. С самого начала своей работы Государственная дума четвертого созыва уделяла первостепенное внимание вопросам государственного строительства и укрепления российской государственности. Государственная дума поддержала инициативу президента Российской Федерации по усилению вертикали исполнительной власти, изменив порядок избрания высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Также был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». На усиление роли политических партий в обществе были направлены новый закон о переходе на пропорциональную систему выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и изменения к Федеральному закону «О политических партиях» в части увеличения минимальной численности партий.
Осенью 2005 года депутаты внесли изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставив субъектам Российской Федерации возможность самим выбирать сроки реализации муниципальной реформы. Депутаты поддержали инициативу о снижении ставок единого социального налога, были законодательно облегчены условия перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога, отменен налог на наследуемое имущество, принят закон, позволяющий путем налогообложения и увеличения пошлин изымать сверхприбыль, полученную российскими нефтяными компаниями от добычи полезных ископаемых.
Государственной думе четвертого созыва удалось принять откладывавшийся в течение ряда лет Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; были приняты Федеральные законы «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», закон о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в целях доведения его до уровня прожиточного минимума. В законодательство внесены изменения, повышающие размеры базовой части трудовой пенсии и студенческих стипендий.
В 2004 году Государственная дума приняла пакет законов по формированию рынка доступного жилья, включающий новые редакции Жилищного и Градостроительного кодексов Российской Федерации. В целях снижения уровня алкоголизации населения, особенно молодого поколения, был принят новый закон об ограничении рекламы пива. В 2005 году в связи с шестидесятилетием Победы в Великой Отечественной войне депутаты приняли поправки в налоговое законодательство, предусматривающие освобождение ветеранов войны от уплаты налогов на полученные ими подарки и различные виды материальной помощи.
Первостепенное внимание Государственная дума уделяла бюджетной политике государства. В федеральном бюджете на 2005 год была усилена социальная направленность бюджетных расходов, увеличено финансирование образования, здравоохранения, спорта, возросли расходы на оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Проект федерального бюджета на 2006 год Государственная дума впервые рассматривала в рамках трехлетнего бюджетного планирования. В весеннюю сессию 2007 года был принят закон о трехлетнем федеральном бюджете. В самом начале созыва, повысив налогообложение доходов нефтяных компаний, депутаты обеспечили финансовую прочность государства. Ресурсы страны были сконцентрированы в руках государства, что позволило приступить к реализации масштабных социально-экономических программ и создать институты экономического развития.
Реализуя на практике задачу поддержки наиболее конкурентоспособных отраслей, депутаты обеспечили создание государственных корпораций, в частности Российской корпорации нанотехнологий, корпораций «Ростехнологии», «Росатом», корпораций в авиационной промышленности и судостроении. Государственная дума добилась, чтобы сельское хозяйство России получило базовый закон и пятилетнюю государственную аграрную программу. Поддерживая ключевые отрасли, депутаты создавали дополнительные возможности для территориального развития. Одной из таких мер стало принятие законодательства об особых экономических зонах, которые призваны стать «точками экономического роста» в производстве, в инновациях, в туризме, в деятельности российских морских портов. Государственная дума решала проблему развития современной инфраструктуры: был принят закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, обеспечен рост федеральных расходов на дорожное строительство. Депутаты работали над законодательным сопровождением приоритетных национальных проектов, на реализацию которых в 2007 году было выделено более 240 миллиардов рублей.
Проблема сокращения численности населения России начала решаться в рамках демографического проекта, в том числе через принятие законов о материнском капитале. Тема борьбы за здоровый образ жизни нашла воплощение в целом ряде законов, в том числе: о физической культуре и спорте, об ограничении рекламы пива и запрете его потребления в общественных местах. Депутаты отменили налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, повышали минимальный размер оплаты труда, зарплаты бюджетникам, детские пособия и стипендии, надбавки кандидатам и докторам наук, пенсии, решали проблемы ветеранов и пенсионеров-северян. В результате среднемесячная начисленная заработная плата по сравнению с 2003 годом выросла более чем в 2, 3 раза. С начала 2004 года средний размер трудовой пенсии увеличился более чем в два раза. Государственная дума значительно обновила трудовое законодательство, комплексные поправки в Трудовой кодекс вполне могут сравниться с его новой редакцией.
На протяжении всего созыва расширялись межпарламентские связи с другими странами, были ратифицированы важнейшие соглашения, конвенции, договоры. Депутаты Государственной думы участвовали в работе крупнейших межпарламентских организаций и форумов. В 2004 году было ратифицировано Соглашение о формировании Единого экономического пространства, ратифицированное также парламентами Белоруссии, Казахстана и Украины. Кроме того, были ратифицированы Протокол об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств и Соглашение между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о региональной антитеррористической структуре. Важным международно-правовым документом, направленным на повышение стабильности и укрепление безопасности в Европе, является Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), также ратифицированное Государственной думой в 2004 году. Так как усилия России по ограничению обычных вооруженных силах в Европе не были поддержаны западными партнерами, депутаты Государственной думы в 2007 году приняли решение о выходе Российской Федерации из режима ограничений, предусмотренных ДОВСЕ. В 2004 году депутаты приняли Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии», ратифицировали Киотский протокол.
В 2005 году Государственная дума ратифицировала Дополнительное соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее восточной части, которое устранило спорные вопросы на большом участке линии границы между странами. В период весенней сессии 2005 года Государственная дума ратифицировала Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур». В декабре 2005 года был ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе. Всего Государственной думой четвертого созыва было рассмотрено 2712 законопроектов, из них принято 1062 федеральных закона, одобрено 25 федеральных конституционных законов. Во многих случаях были разработаны принципиально новые законы, ликвидированы пробелы в тех сферах, где правовая база устарела или просто отсутствовала. Последнее пленарное заседание Государственной думы четвертого созыва состоялось 16 ноября 2007 года.