Наукогра́ды Российской Федерации — муниципальные образования со статусом городского округа, имеющие высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Данное положение закреплено в ст.1 Федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ.
Прообразами наукоградов в нашей стране можно считать созданные в течение 30—80-х годов прошлого века города и поселки науки. Как правило, это были обособленные закрытые («режимные») населенные пункты с жесткой пропускной системой. Несмотря на то, что большинство этих закрытых научных городков существовали уже по несколько десятков лет, сам термин «наукоград» возник в постсоветское время.
В 90-е годы, когда наступил период активного рассекречивания закрытых административно-территориальных образований, так называемых «почтовых ящиков». В связи с этим статус Закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), который они имели, получал всё большую неопределенность. Однако не все их из них относились к наукоградам, многие из них находились в ведомстве Министерства обороны и выполняли оборонные задачи.
Начиная с 1991 года ученые начали разрабатывать концепции политики государства по определению и закреплению статуса научных городков в постсоветской России, их сохранению и дальнейшему развитию. Тогда и было создано движение «Союз развития наукоградов». Это было общественное движения, и именно оно первым занялось выработкой позиций по основным вопросам жизнедеятельности научных городков. В эти годы и стал применяться термин «наукоград».
Указом Президента Российской Федерации Б. Ельцина 7 апреля 1999 года был подписан Федеральный закон № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», в котором был закреплен статус наукоградов и определены основные положения по сохранение форм собственности и организационно-правовых форм организаций научно-производственного комплексов наукоградов.
В законе «О статусе наукограда РФ» наукоград определен как муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, в котором научно-техническая продукция составляет больше 50% от общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов муниципалитета. Этот статус городам присваиваетсяпрезидентом страны по представлению Правительства РФ на срок до 25 лет, который в последствии может быть продлен.
При этом для данного населенного пункта утверждются приоритетные направления научной и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров, а также программу развития наукограда, в которой определены меры господдержки.
Города и поселки, в которых в качестве градообразующей базы выступали научные и научно-производственные комплексы (НПК), стали выделять в отдельную группу. Предприятия в этих городах, как правило, занимались исследованиями в области ведущих направлений научно-технического прогресса.
Первым наукоградом в нашей стране стал город Обнинск (Калужская область), которому статус наукограда был присвоен Указом Президента РФ № 821 от 6 мая 2000 года.
Наукограды — это преимущественно моноориентированные городские (а иногда и сельские по официальному статусу) поселения, градообразующими предприятиями которых являются научные, научно-производственные и другие организации, связанные с научно-техническим развитием государства. В них сосредоточен мощный научно-технический потенциал по самым современным и перспективным направлениям современности.
Существовавшее с 1991 года движение «Союз развития наукоградов» в 1996 году было реформировано и преобразовано в форму некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России».
Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, ученых и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.
В настоящее время в число наукоградов Российской Федерации включено 73 городских и сельских поселений, расположенных по всей территории страны.
Более трети из них (31 наукоград) находятся в Московской области (в том числе г. Зеленоград, являющийся административным округо Москвы и Троицк, находщийся на территории Новой Москвы).
В Центральной части России (Владимирской, Калужской, Нижегородской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областях) расположено еще 8 наукоградов.
В Уральском регионе (Свердловской и Челябинской областях) расположено 9 наукоградов
В Западной Сибири (в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях) расположено 7 наукоградов.
В Уральском регионе (Свердловской и Челябинской областях) расположено 9 наукоградов
В Западной Сибири (в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях) расположено 7 наукоградов.
Кроме того, к числу наукоградов относятся 4 академгородка крупнейших научных центров РАН Сибири и Дальнего Востока. Академгородки в городской структуре являются административными районами больших городов (Новосибирска, Томска, Красноярска и Иркутска).
Из общего количества наукоградов страны 55 имеют статус города, 8 — поселков городского и 4 — сельского типа.
№ | Наименование наукограда | Субъект РФ | Дата присвоения статуса |
1 | г. Бийск | Алтайский край | Постановление Правительства РФ № 688 от 21.11 2005 г. N 688 г. Москва Постановление Правительства РФ № 216 от 29.03 2011 г. (продление на 5 лет) |
2 | г. Мирный (Плесецк) | Архангельская область | |
3 | г. Знаменск (Капустин Яр) | Астраханская область | |
4 | пос. Меленки | Владимирская область | |
5 | г. Радужный | ||
6 | Академгородок Иркутского научного центра РАН | Иркутская область | |
7 | г. Обнинск | Калужская область | Указ Президента РФ № 821 от 06.05.2000 г. |
8 | г. Краснодар–59 | Краснодарский край | |
9 | г. Железногорск (Красноярск-26) | Красноярский край | |
10 | г. Зеленогорск (Красноярск–45) | ||
11 | Академгородок Красноярского научного центра РАН | ||
12 | г. Гатчина | Ленинградская область | |
13 | г. Приморск | ||
14 | г. Сосновый бор | ||
15 | г. Петергоф | г. Санкт-Петербург | Постановление Правительства РФ № 449 от 23.07. 2005 г. |
16 | г. Зеленоград (городской округ Москвы) | г. Москва | |
17 | г. Балашиха | Московская область и Новая Москва | |
18 | пос. Белозерский | ||
19 | г. Дзержинский | ||
20 | пос. Автополигон (г. Дмитров–7) | ||
21 | г. Долгопрудный | ||
22 | г. Дубна | Указ Президента РФ № 1472 от 20.12.2001 г. | |
23 | г. Железнодорожный | ||
24 | г. Жуковский | ||
25 | пос. Звездный городок | ||
26 | г. Истра | ||
27 | г. Климовск | ||
28 | г. Королев | Указ Президента РФ № 416 от 12.04.2001 г. | |
29 | г. Красноармейск | ||
30 | г. Кразнознаменск | ||
31 | г. Лыткарино | ||
32 | пос. Менделеево | ||
33 | пос. Оболенск | ||
34 | пос. Орево | ||
35 | г. Пересвет (Новостройка) | ||
36 | г. Протвино* | Постановление Правительства РФ № 624 от 18.08.2008 г. | |
37 | г. Пущино* | Постановление Правительства РФ № 642 от 27.10.2005 г. Постановление Правительства РФ № 215 от 29.03.2011 г (О сохранении статуса наукограда РФ) | |
| Серпухов* | Постановление Правительства РФ № 821 от 19.06.2024 г. | ||
38 | пос. Реммаш | ||
39 | г. Реутов | Указ Президента РФ № 1530 от 29.12.2003 г. | |
40 | Сколково | ||
41 | г. Троицк (городской округ Москвы) | Постановление Правительства РФ № 52 от 29.01. 2007 г. Постановление Правительства РФ № 895 от 7.09. 2012 г. (О сохранении статуса наукограда РФ) | |
42 | г. Фрязино | Указ Президента РФ № 1531 от 29.12.2003 г. | |
43 | пос. Томилино | ||
44 | г. Химки | ||
45 | г. Черноголовка | Постановление Правительства РФ № 623 от 18.08. 2008 г. | |
46 | г. Юбилейный | ||
47 | г. Дзержинск | Нижегородская область | |
48 | г. Правдинск | ||
49 | г. Саров (Кремлев, Арзамас-16) | ||
50 | пос. Кольцово | Новосибирская область | Указ Президента РФ № 45 от 17.01.2003 г. |
51 | пос. Краснообск (Сиб.отд. РАСХН) | ||
52 | г. Новосибирск –49 | ||
53 | Академгородок Новосибирского научного центра РАН | ||
54 | г. Омск-5 | Омская область | |
55 | Заречный (Пенза-19) | Пензенская область | |
56 | г. Пермь-6 | Пермская область | |
57 | г. Заречный | Свердловская область | |
58 | г. Лесной (Свердловск-45) | ||
59 | г. Нижняя Салда | ||
60 | г. Новоуральск (Свердловск-44) | ||
61 | г. Мичуринск | Тамбовская область | Указ Президента РФ № 1306 от 4.11.2003 г. |
62 | г. Осташков-3 | Тверская область | |
63 | г. Редькино | ||
64 | г. Северск (Томск-7) | Томская область | |
65 | Академгородок Томского научного центра РАН | ||
66 | г. Дмитровград | Ульяновская область | |
67 | г. Миасс | Челябинская область | |
68 | г. Озерск (Челябинск-40, Челябинск-65) | ||
69 | г. Снежинск (Челябинск-70) | ||
70 | г. Трехгорный (Златоуст-36) | ||
71 | г. Усть-Катав | ||
72 | пос. Борок | Ярославская область | |
73 | г. Переяславль-Залесский |
Примечания:
* — 19 июня 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому городскому округу Серпухов Московской области присвоен статус наукограда. В документе, опубликованном на сайте правовой информации, статус наукограда теряют городские округа Пущино и Протвино, которые в 2023 году были объединены с Серпуховым.
* — 19 июня 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому городскому округу Серпухов Московской области присвоен статус наукограда. В документе, опубликованном на сайте правовой информации, статус наукограда теряют городские округа Пущино и Протвино, которые в 2023 году были объединены с Серпуховым.
Большинство существующих наукоградов являются комплексными, т.е. в них проводятся научные исследования и разработки по широкому спектру направлений. С точки зрения комплексности специализации среди наукограды можно классифицировать как:
- моноспециализированные города, ориентированные на исследования по одному направлению
- полиориентированные города, специализация которых затрагивает несколько направлений научной деятельности.
С точки зрения деления наукоградов по принадлежности в отраслям промышленности можно выделить несколько основных специализаций наукоградов России:
- авиаракетостроение и космические исследования;
- электроника и радиотехника;
- автоматизация, машино- и приборостроение;
- химия, химфизика и создание новых материалов;
- ядерный комплекс;
- энергетика;
- биология и биотехнология.
Наиболее значительное число научно-исследовательских организаций, относятся к области авиации и космоса, ядерных исследований, а также автоматизации и приборостроения. И наоборот, число центров, которые специализируются на электронике, робототехнике или работают на биологическую науку, исчисляется единицами.
Подавляющее большинство научных центров, относящихся к этой специализации, расположено в Московской области.
Жуковский. В городе расположен ведущий российский центр по проектированию и испытанию самолетов, лидер отечественного авиастроения. Здесь находятся всемирно известные научно-исследовательские и испытательные центры, такие как Центральный аэрогидродинамический институт им. Н.Е. Жуковского (ЦАГИ) и Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова.
Королев. В городе находится Российская космическая корпорация (РКК) «Энергия» — ведущая российская аэрокосмическая фирма, разработчик различных космических программ. Здесь же находится Центр управления пилотируемыми полетами (ЦУП). В непосредственной близости от города сосредоточено несколько центров космической отрасли.
Юбилейный. Город, расположенный рядом с городом Королев. Здесь размещены НИИ, занимающиеся системами ракетно-космического комплекса.
Звездный городок. Поселок «Звездный городок» расположен недалеко от Королева. Здесь ведется подготовка космонавтов к полетам на пилотируемых космических аппаратах (КА) всех типов и назначений.
Краснознаменск. Это закрытый город, расположенный к западу от Москвы. Здесь еще с конца 40-х годов размещается Центральный узел связи. Сейчас он носит наименование Главный центр по испытаниям и управлению космическими полетами. Из центра осуществляется связь со всеми орбитальными системами — военными, научными, народно-хозяйственного назначения и др., пилотируемыми и беспилотными.
Мирный и Знаменск — два наукограда, созданные при космодромах Плесецк в Архангельской области и Капустин Яр в Астраханской области. Их роль значительно возросла после потери космодрома Байконур, как основной стартовой площадки для запуска космических систем.
К наукоградам, ведущим свою научно-исследовательскую деятельность в этих отраслях промышленности относятся три города, в которых расположены центры электроники и радиотехники — Зеленоград, Химки, и г. Правдинск Нижегородской области.
Зеленоград — город, по праву считающийся столицей электроники России. Зеленоград является административным округом г. Москвы, хотя и расположен на территории Московской области. В городе создано 8 крупных институтов с опытными заводами. В городе расположено 11 НИИ, в том числе два федерального значения: Государственный научно-исследовательский институт физических проблем им. Ф.В. Лукина и Научно-производственный комплекс «Технологический центр» при Московском государственном институте электронной техники (МГИЭТ)
Наукограды ядерного комплекса — города, в которых расположены предприятия, занимающиеся научными исследованиями, а также производством и применением в области ядерной физики и ядерной химии. В первую очередь к ним относятся 10 атомградов — городов, созданных в рамках атомного проекта во времена Советского Союза. В рамках этой программы в специально выстроенных для этой цели городах на территории страны были размещены 10 предприятий атомного цикла. Эти города были удалены от крупных городских и сельских поселений, железнодорожных и автомобильных магистралей и чаще всего строились в лесу. Первыми атомградами стали: город Саров и город Заречный
Саров расположен на границе Мордовии и Нижегородской области. В разные годы этот город, носил названия: Ясногорск, Кремлев, Арзамас-75, Арзамас-16. Только в 1994 году с города сняли гриф и рассекретили и после референдума получил свое историческое название - Саров (это название связано с именем прославленного монаха — Св. Серафима Саровского).
Заречный расположен в Пензенской области. На предприятии, расположенном в этом городе организовано производство оружейного плутония и ядерных боеприпасов.
На Урале и в Сибири расположено 8 атомградов, каждый из которых, имеет свою специализацию:
Атомград | Регион | Специализация |
Озерск | Челябинская область | переработка ядерных отходов |
Снежинск | «ВНИИ технической физики» | |
Трехгорный | производство оружейного плутония и ядерных боеприпасов | |
Лесной | Свердловская область | производство оружейного плутония и ядерных боеприпасов |
Новоуральск | производство оружейного плутония и ядерных боеприпасов | |
Северск | Томская область | обслуживание Сибирской АЭС |
Железногорск | Красноярский край | производство оружейного плутония и ядерных боеприпасов |
Зеленогорск | обогащение топлива для АЭС |
Каждый из атомградов имеет свое направление деятельности в рамках атомного цикла. Так, например, в Железногорске, Заречном, Лесном, Новоуральске, Трехгорном размещены предприятия по производству ядерного оружия (оружейный плутоний, ядерные боеприпасы). В Озерске расположено производственное объединение «Маяк», которое специализируется на переработке радиоактивных отходов. Особое место среди этой десятки занимают Саров и Снежинск, где, помимо производства, находятся крупнейшие научные центры в области ядерной физики — Федеральные ядерные центры «ВНИИ экспериментальной техники» (в Сарове) и «ВНИИ технической физики» (в Снежинске).
В список наукоградов ядерного комплекса входят также 8 городов, в которых расположены крупные НИИ, проводящие исследования в области ядерной физики, и исследования вопросов использования ядерной энергии.
Это города:
Это города:
- Гатчина (Ленинградская область)
- Димитровград (Ульяновская область)
- Дубна (Московская область) — центр проведения ядерных исследований, изучения прикладной акустики.
- Троицк (Московская область) — центр изучения физики высоких давлений, спектроскопии, ядерных исследований
- Протвино (Московская область) — центр изучения физики высоких энергий
- Обнинск (Калужская область) — центр исследований в области ядерной физики и атомной энергетики, метеорологии, радиологии, радиационной химии и геофизики.
Основной функцией группы наукоградов, является обслуживание расположенных вблизи них атомных электростанций:
- Заречный 6 (Свердловская область) — Белоярская АЭС
- Сосновый Бор 7 (Ленинградская область) — Ленинградская АЭС
- Северск (Томская область) — Сибирская АЭС.
В перспективе к ним могут быть отнесены Курчатов (Курская область), Десногорск (Смоленская область) и Нововоронеж (Воронежская область).
К этой группе наукоградов относятся города и поселения, в которых с градообразующими являются специализированные в области химии, химфизики и новых материалов организации и предприятия. К ним относятся 12 поселений:, большинство из которых расположено за пределами Московского региона. В их числе 4 атомграда Урала и Сибири, занимающихся химической переработкой уранового топлива, а также города Бийск, Дзержинск, Переславль-Залесский 8.
Основная масса предприятий, специализирующихся на автоматизации, машино- и приборостроении расположена в Москве и Московской области. За пределами Московской области находится 5 городов, относящихся к этому направлению специализации:
- Заречный (Пензенская область)
- Обнинск (Калужская область)
- Переславль-Залесский (Ярославская область)
- Радужный-9 (Владимриская область)
- Трехгорный (Челябинская область)
В России насчитывается всего 5 наукоградов, относящихся к этой специализации:
- Борок (Ярославская область) — научный центр в области биологии внутренних вод (Институт биологии внутренних вод)
- два из них расположены в Московской области
- поселок Кольцово (Новосибирская область) — научный центр вирусологии и биотехнологии (НПО «Вектор»)
- поселок Краснообск (Новосибирская область) — академгородок Сибирского отделения РАСН, в котором расположено 10 НИИ этого профиля.
- Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) //Информационно-правовой портал «Гарант»
- Федеральный закон от 20.04.2015 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» //kremlin.ru 20 апреля 2015 г.
- Цели и задачи «Союза развития наукоградов России»
- Официальный сайт «Союза развития наукоградов России»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2024 № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Серпухов Московской области» //Официальный интернет-портал правовой информации 19 июня 2024 г.