Совет Европы

Сове́т Евро́пы — один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ), старейшая регио­нальной организация в Европе, созданная в 1949 году с целью утверждения принципов свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона на международном уровне.
Совет Европы — первая европейская межправительственная организация, созданная после Второй мировой войны. Его Устав был подписан и ратифицирован в 1949 году. Основные цели Совета Европы: обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности.
В настоящее время членами Совета Европы являются 47 европейских государств:
Члены Совета Европы
Австрия
Азербайджан
Албания
Андорра
Армения
Бельгия
Болгария
Босния и Герцеговина
Великобритания
Венгрия
Германия
Греция
Грузия
Дания
Ирландия
Исландия
Испания
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Лихтенштейн
Люксембург
Македония
Мальта
Молдавия
Монако
Нидерланды
Норвегия
Польша
Россия
Португалия
Румыния
Сан-Марино
Сербия
Словакия
Словения
Турция
Украина
Финляндия
Франция
Хорватия
Черногория
Чехия
Швейцария
Швеция
Эстония
Страны-наблюдатели при Совете Европы:
  • Ватикан
  • Израиль
  • Канада
  • Мексика
  • США
  • Япония.
28 января 2015 года ПАСЕ приостановила право голоса России в Совете Европы до апреля. В ответ российская делегация приостановила деятельность в ПАСЕ до конца года.
В январе 2017 года Россия заявила о том, что не будет обращаться в Парламентскую ассамблею СЕ за подтверждением своих полномочий в 2017 году. 6 июня 2017 года спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил о том, что Россия заблокировала перечисление трети взноса в бюджет Совета Европы (СЕ) в связи с неучастием российской делегации в работе ПАСЕ.
Редактировать

Состав и порядок работы

Членами Совета Европы являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями — министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Совет Европы заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, председательствующего в данное время в Совете Европейского Союза. Состав Совета может меняться в зависимости от рассматриваемого вопроса. В последнее время обычными стали заседания отраслевых министров. Председательствующий, уполномоченный определять основные принципы совместной политики в различных отраслях, сменяется каждые шесть месяцев. Совет опирается на Комитет постоянных представителей, готовящий заседания Совета и координирующий предварительную работу рабочих групп, на рабочие группы и генеральный секретариат.
Помимо случаев, предусмотренных в Договоре об образовании Европейского Сообщества, Совет принимает решения простым большинством голосов. При требовании квалифицированного большинства Германия, Франция, Италия и Великобритания располагают десятью голосами каждая, Испания — восемью, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия имеют по пять голосов, Австрия и Швеция — четыре, Дания, Финляндия и Ирландия — по три и Люксембург — два.
Условиями приема в Совет Европы являются гарантия свободы выражения мнения, особенно свобода средств массовой информации, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, а также обязательство подписать Европейскую конвенцию по правам человека и признать всю совокупность ее контрольных механизмов. Россия принята в Совет Европы в начале 1996 года.
Редактировать

Структура Совета Европы

Структуру Совета Европы образуют: Комитет министров; Парламентская ассамблея; Совещания отраслевых министров; Секретариат.
Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов — высший орган Совета Европы. Он принимает решения по поводу программы работы Совета Европы, рекомендаций Парламентской ассамблеи, предложений различных межправительственных специализированных комитетов и совещаний отраслевых министров, принимает бюджет Совета Европы и назначает членов Европейской комиссии по правам человека. На уровне министров он собирается обычно два раза в год, предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне «постоянных представителей» (делегатов).
Парламентская ассамблея проводит четыре сессии в год и состоит из депутатов и их заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Количество представителей от каждой страны (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций (либерал-демократы и реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок). Совет ассамблеи состоит из председателя и 17 его заместителей. Ассамблея рассматривает вопросы, стоящие в повестке дня, формулирует рекомендации, организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека. Работа ассамблеи готовится специализированными комитетами.
Для предоставления странам Центральной и Восточной Европы временного доступа в Совет Европы до их приема в полноправные члены Консультативной ассамблеей был учрежден статус «специально приглашенного» (наблюдатель с расширенными правами).
Организуя совещания отраслевых министров (совещания министров юстиции, культуры, окружающей среды и др.), Совет Европы стремится активизировать диалог в межгосударственной сфере.
Секретариат возглавляет избираемый на пять лет генеральный секретарь, которому помогает заместитель. Генеральный секретарь отвечает за деятельность секретариата перед Комитетом министров и предоставляет необходимые административные услуги Консультативной ассамблее.
Редактировать

Европейская конвенция о защите прав чело­века и основных свобод

Один из основных документов Совета Европы — Европейская конвенция о защите прав чело­века и основных свобод, принятая в 1950 года и вступившая в силу 3 сентября 1953 года.
Конвенция провозглашает основные права человека: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, запрещение пыток, запрещение принудительного труда, право на справедливое судебное разбирательство и эффективное средство правовой защиты, право на уважение частной жизни, свобода мысли, совести и религии, свобода мнений, собраний и объединений, запрещение дискриминации, право на образование и др.
На основании Конвенции был создан механизм защиты декларируемых прав — Европейский суд по правам человека. Европейский суд является наднациональной властью: решения Суда обязательны для государств-участни­ков, их осуществление контролирует Комитет минист­ров Совета Европы.
Редактировать

Примечания

Смотри также

Статья находится в рубриках
Яндекс.Метрика