Государство

1) в теории права — способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий — государственный механизм, государственный аппарат.

2) В международном праве — первичный и основной субъект международного права, участник международных отношений. Государство представляет собой сочетание трех элементов: определенной территории, проживающего на ней населения и политической организации (власти).

3) В конституционном праве — совокупность всех официальных органов власти (правительство, парламент, суды), действующих в масштабе страны или территориально-политической единицы.

Функции государства — это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность политической власти и решаются поставленные ею задачи. Различают внутренние (деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения) функции государства, которые взаимосвязаны и взаимозависимы.
К числу внутренних функций относятся:
1) правовая функция — установление законодательных норм и обеспечение их выполнения;
2) политическая функция — обеспечение политической стабильности, функционирования политических и общественных институтов и организаций;
3) экономическая функция — регулирование хозяйственной жизни страны, экономических отношений и процессов, производственной деятельности и предпринимательской активности граждан;
4) социальная функция — осуществление образовательных, здравоохранительных, культурных программ, осуществление социального обеспечения.
Внешние функции государства:
1) обеспечение национальной безопасности — защита от внешней угрозы, поддержание обороноспособности страны;
2) участие в международной политической жизни, развитие дипломатических отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.

Государство — это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций и т. д. Государство — главный институт власти, посредством которого она реализует свою политику.
Государство как субъект политической власти обладает рядом характерных признаков.
1. Территориальная организация власти: государство представляет собой единую политическую силу в пределах всей страны.
2. Публичный характер власти, т. е. несовпадение государственной власти и населения страны, наличие особого аппарата управления.
3. Наличие организационных документов (конституции, законодательных актов и т. п.).
4. СУВЕРЕНИТЕТ — верховенство государства внутри страны и его способность выступать в международно-правовом поле в качестве юридического лица.
5. Институт гражданства — совокупность политико-правовых отношений между человеком и государством.
6. Исключительные пра­ва на взимание общеобязательных платежей с населения, эмиссию (денег).
7. Нормирование жизни общества и принудительный характер управления поведением людей.
8. Наличие государственного языка, символики (гимн, герб, флаг), денежной единицы.

Сущность государственной власти выражается в форме правления, форме государственно-территориального устройства и типе политического режима.

Независимое государство обладает суверенными правами: право самостоятельно определять свое внутреннее политическое и социально-экономическое устройство, право заключать международные соглашения, предоставлять территориальное убежище. Суверенное право государства может распространяться на объекты и действия физических и юридических лиц не только в пределах своей национальной территории, но и за ее пределами.
Веления государства направлены на обеспечение государственной целостности и правопорядка и обязательны для всех граждан.

Основным качеством государства, характеризующим его как субъект международного права, является государственный суверенитет. Первичность государств как субъектов международного права выражается в том, что никто не создает их в качестве таковых, они существуют как объективная историческая реальность. С другой стороны, государства сами могут создавать производные субъекты международного права — международные организации.
Как первичный субъект государство обладает универсальной международной правоспособностью. Первичность определяет роль государства как основного субъекта международного права. Именно государства вырабатывают нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование международных организаций. Эти возможности государств ничем не ограничены, кроме как ими же самими созданными принципами и нормами международного права, закрепленными в международных актах (в частности, в Уставе ООН).
Современная доктрина международного права выделяет следующие основные права государства:
— право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав;
— право на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов;
— равноправие с другими государствами;
— право на индивидуальную и коллективную самооборону против вооруженного нападения.
К основным обязанностям государства относят следующие:
— невмешательство во внутренние и внешние дела других государств;
— уважение прав человека;
— обеспечение на своей территории таких условий, которые бы не угрожали международному миру;
— мирное решение споров с другими государствами;
— отказ от угрозы силой, направленной против территориальной целостности и политической независимости других государств;
— отказ от помощи другому государству, нарушающему предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;
— добросовестное выполнение своих международных обязательств.

Форма правления — это способ организации верховной государственной власти и ее взаимодействия с населением. Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках одного человека (монарха).
Абсолютная (неограниченная) монархия — форма монархии, при которой власть главы государства юридически и фактически ничем не ограничена. В современном мире данная форма правления характерна для Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана.
Дуалистическая монархия — форма монархии, при которой государственная власть носит двойственный характер: монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, однако его полномочия в области законодательства ограничены конституцией и парламентом. Эта форма монархии существует в Иордании, Марокко, Кувейте.
Парламентская монархия — форма правления, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной сфере — правительством. Эта форма правления характерна для большинства современных монархий (Великобритания, Дания, Швеция).
Особую разновидность монархии представляет в современном мире Ватикан, который является теократической монархией.

Республика — форма правления, при которой власть принадлежит выборным органам, а все граждане обладают личными и политическими правами.
Органы государственной власти в республике избираются гражданами или формируются общенациональными представительными учреждениями на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия.
В зависимости от того, какой орган власти формирует правительство и контролирует его работу, выделяют разные виды республики.
Президентская республика — форма правления, при которой президент, избираемый всеобщим голосованием, является главой государства и формирует правительство под определенным контролем парламента. Пример президентской республики — США.
Парламентская республика — форма республики, при которой верховная власть принадлежит парламенту, а президент не имеет существенных полномочий. При данной форме республики правительство ответственно перед парламентом и отчитывается перед ним за свою деятельность.
Смешанная республика — форма республики, сочетающая признаки парламентской и президентской республики. При данной форме правления правительство несет ответственность одновременно перед президентом и перед парламентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом, но в то же время президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Примеры смешанной республики: Франция, Россия, Португалия.

Форма государственно-территориального устройства — это способ взаимосвязи между территориальными образованиями государства, центральными и местными органами власти.
Выделяют три формы территориального устройства государства.
1. Унитарное государство — форма государственного устройства, которая характеризуется единством политической власти на всей территории страны и отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
В унитарном государстве действует одна конституция, единый государственный аппарат, общая для всех система права; местные органы власти юридически и фактически подчинены центральным органам.
2. Федерация — союзное государство, включающее в себя относительно самостоятельные национальные образования (субъекты федерации).
Федеративное устройство предполагает ограниченный государственный суверенитет субъектов федерации: они обладают собственными конституциями, законодательными нормами при верховенстве федеральных конституционных и законодательных норм.
3. Конфедерация — союз государств, создаваемый для совместного решения политических, экономических, социальных задач.
Субъекты конфедерации сохраняют полный государственный суверенитет, имеют собственные системы органов власти и обладают правом свободного выхода из союза. Конфедерация не обладает государственным суверенитетом, не имеет собственной территории, общих законодательных, исполнительных и судебных органов, гражданства.

Политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти, которые выражают ее характер. Политический режим характеризует систему отношений между государством и гражданским обществом, государством и личностью: определяет степень свободы личности, ее права и обязанности, степень участия граждан в жизни общества и государства. Выделяют демократический, тоталитарный и авторитарный режимы.
Демократический режим — форма политической организации общества, основанная на принципах свободы и равенства всех граждан и активного участия населения в политической жизни страны.
Тоталитарный режим — антидемократическая форма политической организации общества, при которой государство претендует на полный контроль над личностью.
Авторитарный режим — антидемократическая форма политической организации общества, при которой государственная власть осуществляется одной силой (личностью или группой лиц).