Белове́жские соглаше́ния — соглашения, подписанные 8 декабря 1991 года высшими руководителями России, Белоруссии и Украины о прекращении существоввания СССР и образовании Содружества независимых государств (СНГ).
Соглашениям предшествовал процесс ослабления центральной власти в СССР, особенно усилившийся в 1991 году. После попытки захвата власти ГКЧП в августе 1991 года реальная власть перешла в руки республиканских правящих элит, и президент СССР М. С. Горбачев пытался договориться с ними о сохранении единого (хотя и конфедеративного) государства.
В ряде республик, в том числе на Украине, резко усилились сепаратистские настроения, поддерживавшиеся систематической агитацией СМИ и высших руководителей республики. Если 17 марта 1991 года на Всесоюзном референдуме большинство граждан Украины высказалось за сохранение СССР, то 1 декабря того же года на Украине прошли выборы президента и референдум о независимости, при котором за независимость Украины высказалось 90,32% участников голосования. Президентом был избран Л. Д. Кравчук (61, 59% избирателей). В этот же день на выборах свои полномочия подтвердили президенты Казахстана Н. А. Назарбаев и Молдовы М. Снегур.
5 декабря Кравчук объявил, что Украина денонсирует договор 1922 о создании СССР.
Итоги украинского референдума стали сигналом для президента России Б. Н. Ельцина и его окружения: Союз как государство не должен более существовать. Это соответствовало их стратегии борьбы с Горбачевым за полноту власти.
Чтобы обсудить сложившееся положение, С. С. Шушкевич, недавно избранный председателем Верховного совета Белоруссии, пригласил Ельцина и Кравчука на правительственную дачу в Беловежскую пущу. В начале встречи Ельцин передал Кравчуку предложение Михаила Горбачева: Украина может внести любые изменения в договор о создании единого государства, но все же подписать его. Ельцин заявил, что подпишет договор только после Кравчука. Кравчук отказался сделать это. Судьба СССР была решена. Лидеры трех ключевых республик СССР стали обсуждать самые смелые проекты, которые исключали Горбачева и структуры союзного государства из будущей модели отношений между республиками. Был подготовлен проект Содружества Независимых Государств (СНГ) — объединения совершенно независимых государств. «Оказывается, все можно решать оперативно, если на дороге нет «бревна», которое называется центр», — заявил Кравчук.
От России | От Украины | От Белоруссии |
Борис Ельцин — Президент Российской Федерации Геннадий Бурбулис — Первый заместитель председателя правительства РСФСР Андрей Козырев — Министр иностранных дел РСФСР Сергей Шахрай — Государственный советник РСФСР | Леонид Кравчук — Президент Украины Витольд Фокин — Премьер-министр Украины Анатолий Зленко — Министр иностранных дел Украины | Станислав Шушкевич — Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Вячеслав Кебич — Председатель Совета Министров Республики Беларусь Петр Кравченко — Министр иностранных дел Республики Беларусь |
Три политика «оперативно» завершили уничтожение СССР, объявив о прекращении действия договора 1922 года. Юридически это было абсурдно, так как договор 1922 года был поглощен Конституцией 1924 года, а для пересмотра Конституции предполагался совсем другой порядок.
Ельцин немедленно сообщил о происшедшем президенту США Джорджу Бушу и заручился обещанием международного признания акта о ликвидации СССР. Горбачев и Назарбаев узнали о происшедшем позднее. 9 декабря Михаил Горбачев предложил созвать Съезд народных депутатов СССР для обсуждения вопроса об образовании СНГ. «Судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик», — заявил президент СССР.
Ксерокопии страниц Соглашения о создании Содружества Независимых Государств:
Но за тремя Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем стояли влиятельные силы как в самих трех республиках, так и за их пределами. 10 декабря Верховные Советы Украины и Белоруссии ратифицировали соглашение о создании СНГ и денонсировали договор 1922 года. о создании СССР.
12 декабря 1991 года Верховный Совет РСФСР ратифицировал Соглашение о содружестве независимых государств и денонсировал договор 1922 года («за» 188 депутатов, «против» — 7, воздержались — 7), а также Ппостановление о выходе РСФСР из состава СССР («за» — 161, «против» — 3, воздержались — 9). За это решение голосовало не только большинство сторонников Ельцина, но и коммунисты, стремившиеся таким образом устранить реформаторское союзное руководство и лично Горбачева от власти.
21 декабря 1991 года в Алма-Ате главами 11 союзных республик был подписан Протокол к Беловежскому соглашению
На следующий день после подписания этого Протокола в Москве у ВДНХ состоялся многотысячный митинг против ликвидации СССР, названный впоследствии «Марш голодных очередей».
После присоединения к СНГ большинства республик СССР Горбачев 25 декабря вынужден был прекратить свои полномочия как президент СССР. Советский Союз перестал существовать.
Автор: А.В. Шубин
- Соглашение о создании СНГ («Беловежское соглашение»). //РИА «Новости» 8 декабря 1991 г.
- Ведомости Верховного Совета СССР № 52 //25 декабря 1991 г.
- Ельцин, Кравчук и Шушкевич хорошо поохотились //Газета «Коммерсанть» 16 декабря 1991 г.
- Барсенков А. С. Введение в современную российскую историю 1985—1991. М., 2002
- Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. М., 1997
- Кремнев П. П. Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005
- Станкевич З. А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001