ЗАКОН ДИМЫ ЯКОВЛЕВА (№ 272-ФЗ) — неофициальное название федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». Закон также называют «антисиротским», «антимагнитским».
Проект федерального проекта под названием «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской федерации» зарегистрировали в Госдуме 10 декабря 2012 года. Его инициаторами выступили депутаты С.Е. Нарышкин, В.А. Васильев, В.В. Жириновский, Г.А. Зюганов, С.М .Миронов. Позже в список инициаторов добавили еще четыре сотни депутатов нижней и верхней палат парламента. Суть законопроекта — запретить въезда на территорию РФ гражданам США, совершившим преступления в отношении россиян или каким-то образом причастным к таким преступлениям.
Речь идет не только об убийцах, но и о судьях, вынесших несправедливые приговоры гражданам РФ, и о чиновниках, принявших необоснованные решения. Впервые название закона озвучил единоросс Вячеслав Никонов, первый замглавы комитета по международным делам: «Они назвали свой закон именем Магнитского. «Единая Россия» предлагает назвать закон именем Димы Яковлева, двухлетнего малыша, который был заживо спален в Персервиле, штат Вирджиния» (источник). На 21 февраля 2013 года Следственный комитет обладал сведениями о гибели 21 российского ребенка, усыновленного в США.
Законопроект принят Госдумой в первом чтении 14 декабря 2012 года. Ко вторым чтениям в текст было внесено несколько существенных поправок. Депутаты А.К.Луговой, М.Е. Старшинов, И.Л. Зотов, Д.Ф. Вяткин предложили добавить статью о запрете НКО заниматься политической деятельностью по грантам США. Депутаты Е.А. Федоров, Е.В. Афанасьева и Е.Ф. Лахова предложили запретить усыновления (удочерения) детей гражданами США. Также депутат М.Е. Старшинов предложил распространить законопроект на граждан тех государств, которые «приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации и аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека».
Законопроект приняли 21 декабря в третьем чтении, подавляющим большинством голосов. Советом Федерации законопроект одобрен 26 декабря, а через два дня подписан президентом Владимиром Путиным.
В Российской газете текст N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» опубликован 29 декабря 2012 года.
Закон вступил в силу 1 января 2013 года.
Законопроект приняли 21 декабря в третьем чтении, подавляющим большинством голосов. Советом Федерации законопроект одобрен 26 декабря, а через два дня подписан президентом Владимиром Путиным.
В Российской газете текст N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» опубликован 29 декабря 2012 года.
Закон вступил в силу 1 января 2013 года.
После принятия закона в органах опеки Псковской области, откуда был родом Дима Яковлев, прошли увольнения.
По данным опроса, проведенного ВЦИОМ в январе 2013 года, 76 % россиян одобрили запрет гражданам США усыновлять российских детей.
Принятие закона Димы Яковлева вызвало сильный общественный резонанс. Публично обсуждались системы детских домов, процедуры усыновления, в том числе иностранцами, проблемы лечения и образования детей-сирот. Власти инициировали проверку системы усыновления детей иностранцами, а также усилили контроль за соблюдением прав российских детей, к моменту принятия закона усыновленных гражданами США. Так, гибель в США 21 января 2013 года Максима Кузьмина, усыновленного супругами Шатто, вызвала скандал в российском обществе. Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов заявил о решении вернуть в Россию брата Максима Кузьмина — Кирилла. Его мать Юлия Кузьмина была лишена родительских прав за пьянство в 2011 году.
В США за отмену закона выступили 154 конгрессмена и сенатора, представляющих 44 штата США. Они просили сделать исключение для тех детей, которые уже успели познакомится с будущими родителями. Это 278 сирот, некоторые из них тяжело больны. Возможности обойти закон обсуждались на уровне министерств и даже президентов двух стран.
В развитии темы депутаты предложили запретить усыновлять российских сирот однополым парам.
Поправка о запрете усыновления российских детей гражданами США вызвала критику ряда правозащитников. Против нее сразу стали собирать подписи, публиковать открытые письма. Российские деятели культуры записали серию видеообращений. Закон критиковали глава МИД Сергей Лавров, министр образования и науки Дмитрий Ливанов.
Музыкант Сергей Никитин отреагировал следующим образом:
Музыкант Сергей Никитин отреагировал следующим образом:
«Я отказался от участия в Юбилейном вечере Юрия Башмета. Не считаю для себя возможным быть на этом вечере в силу серьезных разногласий с юбиляром по поводу принятого закона «Димы Яковлева» и его отношения к президенту В.В. Путину» (источник).
Критику вызвал также факт очень быстрого принятия законопроекта парламентом. От внесения в Госдуму до подписания прошло всего 18 дней. Общественность восприняла это как симметричный ответ России на «акт Магницкого». Однако премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью телеканалу CNN заявил, что данный закон «ни юридически, ни фактически» не связан с принятым в США «актом Магнитского» (источник).
- Паспорт законопроекта в базе Государственной думы
- Владимир Путин подписал Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»
- Текст закона опубликован 29 декабря 2012 г. в «РГ» —Федеральный выпуск № 597
Автор Татьяна Пичугина